在今天下午举行的上海市政府例行新闻发布会上,上海市国资委主任杨国雄介绍了中共上海市委、市政府最新审议通过的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》的主要内容。《若干意见》着重从五个方面有所突破:
一是在原则、目标方面,更加强调企业重组的开放性和市场化,打造有竞争力的大企业集团。
根据国资布局结构调整的要求和企业(集团)的战略定位,明确产业类企业(集团)的主业,推动优势资源向主业集中。支持有条件的企业(集团)向总承包商、总集成商转型发展。
二是在方法、途径方面,更加强调充分利用资本市场,走上市发展道路,实现资产资本化、证券化。《若干意见》提出,做优做强国有控股上市公司。按照城市产业发展和国资布局结构调整的要求,优化国有控股上市公司资源,优化上市公司国有股权结构。鼓励企业(集团)走上市发展的道路。符合条件的经营性国资整合注入上市公司,创造条件实现企业(集团)整体上市或核心业务资产上市。暂时不具备上市条件的企业(集团),要加快引进战略投资者,实现股份制改造,为整体上市或核心业务资产上市创造条件。已经上市的企业要充分利用资本市场,严格按照上市公司的要求,形成融资、发展、价值提升、回报社会的良性发展机制,不断提高核心竞争力。积极稳妥推进上市公司股权激励等措施,探索劳动、资本、管理、技术等要素按贡献参与分配,建立上市公司持续发展的内在动力机制。
三是在完善法人治理结构方面,更加强调加强分类管理,健全市场化选人用人机制。
分类设置法人治理结构,市管国有企业中的产业类企业、资本经营类企业以及金融类企业,按《公司法》要求设立董事会、监事会,决策层和经营层分开,董事长和总经理分设。选择部分市管国有企业探索试行外部董事长制度。公益性政府投资类企业设立监事会,不设董事会。推行外部董事、监事制度,落实董事会权责,确保董事会在形式和内容上相一致。规范董事会组成结构,除总经理外,经理层成员原则上不进入董事会。董事会规范以后,按照《公司法》的要求,逐步落实董事会对经理层选聘、管理、考核评价的权责。
(下转二版)(4A3)
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