审计署公布49部门审计结果 预算执行问题仍突出

　　借年度审计工作报告所刮起的审计风暴，国家审计署昨日又发布《49个部门单位2007年度预算执行和其他财政收支审计结果》。总体来看，中央各部门整体预算执行情况较好，但部分存在问题的资金数额亦是触目惊心。

　　预算未细化资金庞大

　　在此次审计的结果中，年初预算不细化、不完整和批复不及时等问题在中央部门预算执行时最为突出。该问题不仅存在于中央部门本级预算中，而且也广泛存在于各部委所属单位中。

　　其中，教育部有71.42亿元预算资金年初未细化到具体单位和项目，造成执行单位年初预算编报不完整；截至2007年底，中科院2007年度预算中累计有14.27亿元未细化和批复到所属单位；另外，2007年，水利部批复所属单位预算时，未将11642万元基本建设资金细化到具体单位，直至10月、11月才细化批复完毕，影响了这部分财政资金的使用效益。

　　对项目预算年初未细化到具体单位和项目的问题，相关部委已经与财政部进行了协调并纠正，部分项目已经在2008年年初预算中细化到具体单位。

　　预算结余资金过高

　　由于预算编制不合理、项目执行进度缓慢等，中央部门2007年底的结余资金亦是数额庞大，致使这些资金当年不能发挥作用。

　　其中，至2007年末，财政部预算结余资金41427.41万元。其中2007年，财政部财政信息化建设项目、资产清查聘请社会中介机构项目、三里河二区一号危房改造工程项目和票据印制与监管项目等4个项目预算共计25580万元，由于预算编制不够准确，仅支出8376.25万元，造成财政资金结余17203.75万元，占项目预算的67%。

　　在部分固定资产投资项目中，未结转固定资产的现象也相当普遍。

　　截至2007年末，财政部于1993至2007年期间已完工并投入使用的23个基建项目累计投资106902.51万元，均未办理竣工决算程序，相关资产未纳入固定资产账核算，项目结余资金也未清理上缴。

　　多部门出现资金挪用

　　挪用资金现象也是各部委在执行预算时较为突出的。

　　2007年，国家统计局挪用项目支出1451.11万元弥补基本支出，用于弥补基本支出；挪用所属事业单位“事业运行”经费1653.64万元，用于局本级基本支出；打捆申报项目经费17052万元，然后自行分配。

　　2006至2007年，质检总局本级挪用公用经费和检验检疫专项业务费等16项专项经费共计2673.48万元，用于老干部局的基本支出和行政许可专项等方面支出。

　　对于审计署发现的资金挪用问题，国家统计局已经对其中挪用的项目支出资金部分返还原资金渠道，同时对挪用在京事业单位“事业运行”经费的问题，调整了2008年预算安排，将挪用的“事业运行”经费调整到各相关事业单位。国家质检总局已经将挪用的资金归还原资金渠道。