一些地方和企业仍存在违反国家电价政策等五问题

　　虽然二00七年中国各项电价政策总体执行情况良好，但由于中国电力体制改革和电价改革还在进行中，各项改革措施还没有到位，因此在电价执行中还存在着一些由于电价政策不完善，机制、体制不健全等产生的矛盾和问题，同时一些地方和企业也存在着违反国家电价政策的行为。

　　中国国家电力监管委员会总监、新闻发言人谭荣尧今日在此间指出主要问题有五，一是违反国家电价政策的行为依然存在。各级电力监管机构在监督检查中发现，一些电力企业存在着违反国家电价政策的行为。

　　二是跨地区(跨省、跨区域)电能交易缺乏合理的价格机制，跨区域输电线路成本费用不清晰。检查中发现，跨地区电能交易价格机制不合理、不完善，在交易中存在着上网电价偏低、电网收取费用偏高的问题。同时，交易和价格缺乏公开透明的信息，发电企业对交易电量、送受电价以及电网收取的费用缺乏知情权、话语权。此外，跨区域输电线路成本核算分摊办法不健全，成本费用不清晰，与电价监管要求不相适应。

　　三是脱硫电价执行不及时、不到位。主要表现在脱硫设施环保验收时间较长，脱硫电价执行时间滞后；部分发电企业脱硫设施投运率低，脱硫效率偏低；脱硫电价未能全部从销售端疏导出去，电网企业垫付了部分脱硫加价电费。

　　四是峰谷、丰枯电价政策不尽完善、合理，执行中存在降低上网电价现象。从已在发电侧实行峰谷、丰枯电价的省份看，峰谷、丰枯电价政策均不同程度地降低了发电企业上网电价水平。

　　五是新建发电机组进入商业运营前上网电价仍然不规范。二00七年六月，电监会对新建发电机组进入商业运营的条件和时间做了明确规定。但从具体执行情况看，试运营期间上网电价较低，不足于弥补变动成本，试运行时间普遍较长。

　　此外，他说，部分地方政府及部门还存在着各种名目的优惠电价行为，以及未全面贯彻落实国家电价政策的现象。