出口能否保持平稳增长

　　最大压力??

　　不确定性增加

　　据海关总署统计，今年前8月我国外贸出口增长22.4%；对照去年，同期出口增幅为27.7%，去年全年则为25.7%。这是否意味着出口大幅下滑的风险依然存在？下半年出口能否保持平稳增长？

　　商务部政研室负责人王子先认为，判断当前出口走向，一个重要基点即国际经贸环境，而下半年出口面临的最严峻挑战是外部不确定性、不稳定性增加，形势不容乐观。

　　首先，主要经济体下行风险进一步加大。尽管近期布什政府频频救市，美国GDP曾有回升迹象，但表面数据难掩其疲态，占美GDP2/3的个人消费增长乏力，进口需求大大减弱。今年前8月，中美贸易额增幅同比降3.1个百分点。欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，新兴经济体增速高位回落，对我国出口造成更大的外压。上半年我国以量计算的主要出口商品已是零增长或负增长。

　　其次，全球通胀加剧，能源资源价格持续高企。通胀升温直接增加了企业的生产成本，目前机电、轻工、化工等行业原材料价格涨幅多逾20%，国际海运费也涨了30%以上。发达国家与新兴市场成本落差缩小，长此下去，我国产品的比较优势将渐被抵消，出口竞争力下降。

　　再者，全球地缘经济政治形势愈趋复杂，新贸易保护主义抬头，将使中国出口产品更多地碰“壁”。“饺子事件”严重波及我国输日农产品，而欧美对我国“两高一资”出口调控也日益关注，不断通过种种渠道施压。

　　从国内看，“三率两价”（退税率、汇率、利率、原材料价格、劳动力价格）变动产生的叠加效应，加之货币政策环境，给出口经营带来重压。企业普遍反映今年成本上升20%以上，部分地区企业倒闭、跨国公司订单转移。出口企业平均出口利润率降至2%，远低于去年水平。

　　专家认为，内外多方面矛盾还在交错累积，下半年我国出口增速不会急剧滑落，却也难以大幅反弹。

　　平稳增长??

　　仍有回旋余地

　　虽然不利因素增多、不确定性加大，但专家指出外贸发展的拐点并未显现，现有的出口增幅不算低，外贸尚在正常区间运行，全年出口平稳增长仍有回旋余地：

　　一是国际市场需求。目前世界经济减速，外需减退，但国外对“中国制造”的依存度高，50多种中国机电产品占全球市场80%以上、轻工产品占60%?70%、纺织服装占40%以上，需求弹性相对较小，国际采购商短期内无替代选择。由于各经济体周期走势不一，加之发展中国家成为新的增长极，“市场多元化”有利于减轻我国出口增速波动，增强抗压能力，而且美国经济回落的冲击会小于过去。实际上今年我国对新兴市场的出口增速已呈现升降互见格局，对韩国、印度等国出口稳中有升，前8月中印贸易额增长59.1%，增速居我国十大贸易伙伴之首；我国对巴西、俄罗斯和东盟的出口也维持着较高增长，一定程度上可缓冲美欧市场下滑的损失。

　　二是成本与价格。我国劳动力成本只有美国的1/20，也低于多数发展中国家；出口价格竞争力依然较强，还有上扬空间。沿海不少企业出口已有“量减价增”的变化，全国出口价格指数累计涨幅同比高4个百分点左右，彩电、摩托车、自行车等部分机电产品出口价格攀升。

　　三是企业消化能力。“外险内紧”让微观经济几近承受力极限，但许多企业主动探索不同途径自我消化，转“危”为“机”，比如加快结构调整，向中高端升级；加大自主品牌开发力度，提升国际化水平；强化内部管理，降低营运成本；拓展内销市场，规避汇率风险等等。相当一部分企业在手订单大有增长潜力。

　　今年国民经济平稳较快发展的基本面未变，发展质量和效益进一步提高，财政收入继续大幅增加，这些为外贸稳定增长创造了良好条件。

　　政策微调??

　　期待更多利好

　　商务部《秋季外贸形势报告》预测，2008年中国外贸增速略有放缓，预计增长15个百分点，进出口总额有望超过2.4万亿美元。国家发改委的专家认为，去年我国出口增长25.7%，即使今年降10个百分点，横向看，仍在高位，而且有益于中央调控目标的实现，使投资、消费、出口更趋均衡。

　　自8月初起，国家将部分纺织品、服装出口退税率由11%调高至13%，预计半年增加退税约100亿元。尽管上调幅度不大，但作为一个积极信号，它传递出由“两防”转向“一保一控”的题中之义。

　　央行货币政策委员会委员樊纲指出：“中国出口增长减速在一定意义上是一系列政策调整的结果。”近3年来外贸政策出台较集中，力度较大，其累积、滞后效应已在显露。目前外贸受宏观经济政策的影响越来越明显，退税、利率、信贷、汇率的每一步调整，都会波及出口结构和总量变化，而出口的增减起落对财政、货币、汇率、产业等政策也会发生强烈的反作用。

　　过去5年，我国外贸对经济增长的贡献率始终保持在20%左右，在“三驾马车”中动力强劲。今年以来出口增长持续回落，仍值得高度警醒。全球经济走软，中国很难独善其身，因此更需要稳定政策，稳定预期，并增强宏调的预见性、针对性和灵活性，适时完善出口扶持政策。调结构、促转型是必须的，但前提是确保又好又快发展，这当中也包括确保出口稳定增长。