苏州工业园：“领先的痛苦”

　　这是一个当了14年榜样的区域：每年接待2万多批前来学习经验的客人，广东甚至发文让全省学习。有些地方甚至修马路、装路灯也来这里取经。

　　“如何保持领先优势，压力很大。”9月上旬的一天，马明龙对《第一财经日报》说，很痛苦，一直领先很痛苦。

　　马明龙是苏州工业园区的工委书记。明年，他所在的这个国家级工业园区将迎来成立15周年的纪念。如何在全国保持领先，是马明龙和他的同事们现在最大的考验。

　　“这就有后发效应，他们学习并加以创新，我们就会落伍，领跑的人有惰性，追赶的人有动力。”马明龙笑着说，“博尔特跑100米，看看别人没追上来，还可以荡几步，我们学习创新却永无止境。”

　　即便是如此，苏州工业园还是取得了不错的成绩。今年1~8月，苏州工业园区实现进出口总额442亿美元，增长23.9%。

　　转型的压力

　　苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的高级别合作项目，1994年2月经国务院批准设立，同年5月正式启动。在某种意义上，它是一个全国瞩目的标志性园区。

　　十年之后，2003年苏州工业园区经济总量就达到了开发前的苏州全市水平，相当于十年再造了一个新苏州，园区主要经济指标年平均增幅达到30%左右。

　　也就是从那时候起，在30%左右的快速增长势头下，苏州工业园却不得不面对现实的压力。

　　苏州工业园区管委会主任杨知评对本报记者回忆说，2005年园区的年末工作报告一半的篇幅在谈转型。园区总面积288平方公里，还要去掉湖泊、绿化、道路、公共建筑，真正可用于工业开发的面积已经非常稀缺。

　　马明龙甚至将苏州工业园和正在建设第二个中新政府间合作项目的天津滨海新区进行了对比：天津滨海新区2000多平方公里土地，苏州工业园可用土地很少，拼大项目肯定拼不过，必须抓现代服务业和科技创新，利用已有的转型优势，调高、调轻产业。

　　那时候的压力，现在看来却成了幸运。几年后的今天，几乎所有的人都说，外贸企业现在正面临着冬天，但宝时得机械（中国）有限公司副总裁吴晓冬却很庆幸。他的公司虽然也有些资金上的困难，但“前途一片光明”，公司自主品牌上半年出口增长50%，今年有望突破1亿美元。

　　这家位于苏州工业园区的电动工具生产公司，自十年前开始推动自主品牌战略，现在终于在外贸出口的“寒冬”尝到了甜头。

　　在谈到现在宏观经济的影响时，杨知评表示，园区以技术、资金密集型企业为主，产品附加值较高，产业规模化经营能力强，再加上企业注重科技含量的提高，抗风险能力强，因此总体来看，影响不是很大。

　　更好的激励机制

　　事实上，苏州工业园并不是唯一提出这个方向的地方。如何吸引现代服务业和科技企业，各地都在使尽浑身解数。

　　2006年，苏州工业园科技政策全方位出台。苏州工业园科技发展局局长张东驰给记者算了一笔账，好的项目最多可拿到1800多万元各类资金，评上江苏省高层次创业创新人才，可获200万元，评上苏州市“姑苏领军人才”可获200万元，再加上园区提供的100万元启动资金、500万元创投资金、100万元购房补贴等。

　　去年，苏州吉玛基因药物科技有限公司董事长张佩琢将自己的主要研究阵地从上海张江药谷搬到了园区，他已先后入选江苏省第二批引进高层次创业创新人才计划、苏州市首届姑苏创新创业领军人才计划、园区首批科技领军人才创业工程。

　　现在，苏州工业园以占苏州3.4%的土地、5%的人口、7%的工业用电量以及1%的二氧化硫排放量、2%的化学需氧量排放，创造了苏州市15%的GDP和25%的进出口总额。

　　马明龙有三大抓手，一是独墅湖科教创新区，那里人才集聚、体制灵活、产学研密切合作，“园区产业转型靠那里”。二是环金鸡湖金融商贸区，吸引公司总部、金融、服务企业进驻，每年服务业2%的增长、产业结构优化源于那里。三是东部高新产业区，吸引最前沿、最先进的技术。

　　苏州工业园曾有着各种优势，但现在马明龙担心，经过14年发展之后，团队的创业精神在退化，因此需要有更好的激励机制，让大家保持创业精神。

　　向投资方学习，是苏州工业园另外的经验。苏州工业园面积是新加坡的一半，新加坡75%是服务业，而苏州工业园服务业不到30%。为此，苏州工业园先后组织了近100批约2000人次各类管理人员赴新加坡培训。

　　“亲商”、“一站式服务”、“邻里中心”等词汇如今在中国已耳熟能详，大概很少有人知道这些词语源于苏州工业园区。苏州工业园区一站式服务中心常务副主任孙静霞认为，特点主要在于它是全国唯一一家在充分授权模式下运行的行政审批中心，70%以上业务量可以网上报批或者直接审批，去年560亿美元的进出口总额，由一个工作人员完成。

　　“我对科技创新、现代服务业很有信心，园区科技创新的活跃程度会超过中关村，城市建设目前已经做到极致，凭惯性也可以做得更好，压力最大的是产业高地，需要花更大力量。”马明龙表示，重点项目他会亲自抓，参与谈判，“好项目可遇不可求，谈判过程很长，中间可能有很多波折”。

　　

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