急寻政策支援：东莞清单上报广东省府

　　特约记者 黄颖川 广州报道

　　陈苏樱的心里渐渐变得踏实。这位落户东莞、来自台湾的鞋商最近收到来自行业协会的消息，被告知该企业可获得一系列的政府政策辅助。

　　“这是一个明显的信号。”陈苏樱说，“目前看来，政府正在调整对加工贸易的政策。

　　东莞是广东的加工贸易企业的密集地。其所遭遇的困境，在广东很有代表性。来自广东省统计局的数据显示，东莞加工贸易企业14382家，占全省48000多家的29.9%.东莞来料加工企业共有7300多家，占广东省19000多家的38.8%；东莞的加工贸易进口额为932亿美元，占广东省加工贸易进口总额的23.6%；东莞加工贸易出口额为563亿美元，占广东省加工贸易出口总额的22.9%。

　　最近，东莞向广东省政府提交了一份“寻求支援”的清单。陈苏樱们目前面临的很多问题，都能在清单里找到答案。

　　在记者获得的这份《需要省政府支持东莞产业结构调整升级的意见建议》中显示，东莞市就“加工贸易如何升级转型”，对省政府多部门要政策。

　　一，资金汇出方面，对来料加工企业已经办理的港澳直通车，建议省公安厅允许其通过办理变更手续的形式转到三资企业，以保证企业不停产；解决来料加工企业所得设备款汇出境外问题，在来料加工企业转三资过程中，新成立的三资企业通过国内购买的形式购买原来料加工企业已经解除海关监管的设备。但来料加工企业如何将所得的设备款汇出境外，建议省外汇管理部门予以相关的解决。

　　二，出台扶持企业升级转型的科技政策方面，建议广东省各有关职能部门各项专项资金、中小企业创新基金、省部产学研合作计划、各类公关计划、科技奖励、挖潜改造、省市联动项目、技改节能等政策、对在东莞外商投资企业，尤其是港、台企业开放，并建议省有关部门向国家有关部委争取国家相关扶持政策，也向在东莞外商投资企业，尤其是港台企业开放。

　　三，优化东莞科技创新金融环境。一是建议省在为东莞中小企业单笔贷款提供5%的风险准备金支持的基础上，允许中小企业把专利知识产权作为反质押担保的融资工具，降低企业贷款成本，二是建议省政府有关部门引导省风险投资集团等创投机构在东莞设立分支机构，三是建议省政府支持东莞探索建立东莞科技发展银行，引导民间资金支持企业自主创新。

　　东莞还希望，鼓励外资企业设立研发中心方面，研发中心将允许以协议转让的方式进行，减少研发中心项目的用地程序，简化手续，降低交易成本。此外，研发中心自设立起五年之内，该研发中心所聘情的研究人员的个人所得税，建议减半征收，进一步鼓励高端人才落实。

　　而通关方面，东莞建议省政府支持东莞市海关特殊监管区的建设工作，协调海关总署等相关部委，支持东莞虎门港综合保税区，虎门港保税物流中心(B型)、松山湖科技产业园出口加工区的申报和建设工作；建议省政府同意东莞建立“东莞电子口岸”，建议允许东莞电子口岸建设方面先行一步，为省内各市加工贸易联网监管提供经验。

　　本报记者了解到，这份建议书受到广东省政府各部门的高度重视。“绝大部分都会批下来。”广东省外经贸厅官员透露。

　　陈苏樱对这些建议的提出难掩兴奋之情：“实际上，相比人民币升值、新劳动法等困难，我们最看重的是政府的态度以及政策面。”

　　“东莞即将获得的这一系列政策支持，其中有很大一部分，将在省内其它城市进行推广，特别是在珠三角地区。”广东省外经贸厅官员透露。