巴西加快立法 严格乳制品管理制度

　　新华网巴西利亚9月23日电（记者赵焱　陈威华）巴西去年发生了一起震惊全国、影响到千家万户的液体牛奶掺假事件。之后，巴西严格加强了乳制品管理制度，在南方共同市场有关法规的基础上，根据本国情况作出了具体规定。

　　去年8月份，巴西东南部米纳斯吉拉斯州的两家牛奶生产厂在部分批次的牛奶中掺入一种溶液，目的是延长保质期。消费者在服用掺假牛奶之后，会出现腹痛、腹泻等现象。在接到消费者投诉后，巴西有关方面拆除了工厂的生产设备，查封了库存牛奶，并在市场上收缴这两家工厂生产的牛奶。

　　巴西现行有关乳制品卫生检疫法规主要是参照南方共同市场的有关规定，同时也兼顾了本国的特殊情况。最近10年中，巴西乳制品监察委员会一直在对奶产品领域的管理法规进行完善，先后出台了一系列草案，在一定范围内得到了执行，但是始终没有正式颁布。

　　发生这起牛奶掺假事件后，巴西乳制品监察委员会开始向公众征集建议，并加快立法部署，力争在最短期限内将所有法规草案提交给公众听证会论证。

　　目前巴西通行的食品检查程序一般是先选取样品，然后进行实验室分析。这些样品可能从生产厂家选取，也可能是直接从市场抽取。乳制品由巴西农牧业部下属的奶制品监察局负责抽查，样品一旦进入实验室进行分析，就算进入司法程序。同时，如果食品类产品已在市场上销售，国家健康监督局也可对产品进行评估，不合格的企业将被吊销生产许可。

　　巴西农牧业部共有1300名农牧业联邦检察官，负责检查500家左右生产厂以及负责包装和分销业务的近1950个企业。2003年1月到2007年8月，巴西农牧业部分析的样品约4000多个，有5000吨乳制品被没收。

　　由于牛奶或奶粉来自全国不同地区，缺乏卓有成效的原材料控制机制，企业收上来的奶可能就是已经掺假的。为了根除这一现象，加强对原材料的控制，奶制品监察局在与企业磋商后，推出了《国家加强和改善乳制品质量控制计划》，联合加工和包装厂家加强对原材料的检测。

　　根据这项计划，生产未达标产品的企业将受到处罚。重犯的话，无论是属于产品问题，还是原材料环节问题，企业都将被处以与首次发现时数额相同的罚款，同时还要接受停产30天检查、没收不合格产品、收回已投放市场产品等一系列处罚。如再被查出，案件将直接进入司法程序，企业法人将以食品造假罪被起诉。