拯救华尔街 国会在争吵

　　　星期三傍晚，也就是美国总统布什在全国电视讲话中，预测经济噩梦来临之前的几个小时，利伯曼溜进了国会大厦二楼的一个房间，聆听财政部长保尔森和美联储主席伯南克在参议院民主党党团的听证会。

　　对于急于给当前的金融危机一剂良药的布什政府，这是又一个与吹毛求疵的国会进行的漫长而充满争吵的会议。

但是曾经的民主党元老级人物利伯曼认为，下届总统候选人的参与给这个7000亿美元金融救助计划带来了希望。

　　利伯曼2000年与戈尔搭档竞选总统，2004年党内预选落败，2006年又以独立人士的身份当选参议员，他深谙紧急法案通过之道。

　　总统的麻烦

　　布什在电视讲话中对全国表示，他已经邀请了民主党和共和党领袖，以及奥巴马和麦凯恩两个总统候选人，次日到国会山一聚，共同讨论下个步骤。

　　共和党总统候选人麦凯恩当天早些时候就宣布暂停竞选活动，以便回到参议院参与处理金融危机。他还提议推迟将于26日晚与奥巴马举行的首场公开辩论。

　　在场的民主党人中，利伯曼也许是唯一欣赏麦凯恩上述举动的，其他很多包括共和党人都称之为“愚蠢”，“一时冲动”和“反复无常”。民主党总统候选人奥巴马表示，在这个危急时刻，更需要通过辩论让美国人了解两名候选人的观点和看法。

　　无论如何，在这个非常时期，不仅是布什，麦凯恩和奥巴马也不得不正视这个方案，因为美国不仅面临四分之三个世纪以来最大的金融危机，也面临不到一个月后的领导人选举。

　　布什似乎认识到，他已经没有原来那么充足的政治权力——让法案按照白宫的想法原封不动通过，因此也邀请了两党总统候选人参与。他勾勒了一个可能发生的严峻局面，如果国会没有通过这个计划，“更多银行可能倒闭，包括你的社区银行。股票市场将有前所未有的暴跌，这将减少你退休账户的价值。你的房子也会贬值。”

　　但布什不会得到他最初想要的结果：没有任何附加条件的完整的7000亿美元，给保尔森在下届总统上任前的未来几个月用于任何他认为合适的地方。因为国会两党领袖，以及两个总统候选人，都已经在不同场合谈过这一计划最初版本的问题。

　　在大选前通过这个计划，共和党和民主党都因未来要支出7000亿美元纳税人的钱来购买问题资产而胆怯。奥巴马和麦凯恩在布什的讲话后发表联合声明，指出金融救援计划存在缺陷。

　　布什的全国电视讲话警告说，整个美国经济正处于危险之中，如果国会不能尽快批准政府的金融救援计划，美国就可能面临一场“持久且痛苦的”经济衰退。

　　布什的民调数字显示，民众对其信心程度有可能已经打破历史纪录的最低点，而此次讲话可能不会有多大帮助。

　　值得注意的是，在整个援助计划辩论的中心活跃的，是财政部长保尔森、美联储主席伯南克，以及两个议院金融市场的监督委员会成员。保尔森和伯南克的名字似乎比布什更适合与这个拯救美国的计划相连。

　　75年前，当罗斯福入主白宫就立即面临金融危机所带来的大萧条，他的财政部长亨利·摩根索冲锋在前。但是，没有人怀疑是罗斯福作出了重要决策，是总统的声音平复了公众紧张的神经，为补救措施发挥作用赢得了时间。但布什没有在这场危机中试图发挥同样的影响力，在过去44个月，他第二任期开始以来，已经耗尽布什的个人信誉和政治影响力。

　　分歧和妥协

　　上周，次贷危机新一波狂潮来袭，逼迫美国联邦政府推出了7000亿美元救援计划。连日来，美国政府和国会正计划进行紧张磋商。本周二和周三，伯南克和保尔森先后在参议院和众议院进行作证。

　　尽管美国社会已达成共识，意识到必须对当前的金融危机采取措施，但布什政府20日向国会提交的救援计划面临着多方质疑。

　　共和党参议院银行委员会首脑理查德·谢尔比抨击新计划“既不可行也不全面”，“根据我的判断，浪费纳税人的大笔资金测试一个匆忙形成的想法和方案是愚蠢的，可能事实上导致政府重复底气不足的救助战略。”

　　国会和政府仍然在一些议员要求的问题上僵持不下，包括限制寻求帮助的公司高层管理人员薪酬，以及修订破产法，让法官调整抵押贷款条款，以减少面临赎回的贷款人抵押贷款的偿还。

　　美国国会民主党主要议员正认真考虑对布什政府提出的救市方案添加严格限制条件，其中包括要求政府分阶段执行7000亿美元收购不良资产的计划，而非一次性实施。

　　国会参众两院领导人周三晚间齐聚一堂，讨论初步批准1500亿美元计划的可能性。民主党主要议员考虑的选择方案之一是先对布什政府计划使用的资金中三分之一进行快速表决，之后再对剩余金额进行表决。

　　参议院民主党第三号领导人查尔斯·舒默称，布什政府将于明年1月20日结束任职，因此保尔森没有足够时间动用全部7000亿美元的救市资金。

　　保尔森称，如果国会采用舒默的提议，则将犯下一个“重大失误”，原因是市场将因此得到错误的信号，且财政部将无法开展救市工作。

　　救市计划推出后，市场各方对美国国会是否迅速通过该计划以及该计划是否能真正抚平华尔街的风险均存在疑虑，投资者心理状态充满不确定性，使得美元本周以来走势震荡，总体处于弱势，指数最低下探至75.89的6周低点。

　　但是，很多国会和白宫官员表示有信心在本周推出定案，利伯曼也相信，不久的将来，拯救计划就能在各种政治利益斗争的硝烟当中呱呱坠地。

　　布什在一份声明中说：“美国人在看着驴象两党、国会和白宫，能否携手共同解决这一迫切问题。”“全世界都在注视着我们，看我们是否能够迅速采取行动支撑我们的市场。”

　　

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