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棉花价格若继续下跌 国家收储计划将启动

   ⊙本报记者 刘文元

  昨天国家发改委等七部委联合召开的“2008年全国棉花工作电视电话会议”上传出消息:为稳定棉花生产,国家将强化对棉花市场的宏观调控,如果棉花价格继续下跌,国家将适时收储;同时国家将加强进口棉的调控。

  会议认为,2008年度棉花工作中将面临的突出矛盾和问题,主要表现在棉花收购资金趋紧;在收购初期可能出现棉农和棉花企业互相观望、僵持局面,植棉成本上涨提高了棉农对今年棉价心理预期,而近两年棉花企业经营效益不佳导致收购会比较谨慎;此外,由于棉花价格持续走低,稳定棉花生产的压力较大。会议明确了2008年度棉花工作的总体要求,就是抓好新棉收购,确保资金供应;稳定棉花市场,保护棉农利益;加强宏观调控,满足市场需要;加快质检改革,确保棉花质量。

  国家发改委副主任张晓强表示,国家将引导企业积极入市收购新棉,同时将增加对新棉收购的信贷支持,确保新棉收购资金。他同时强调,国家将从加强储备管理和进口管理等方面,强化对棉花市场的宏观调控。他要求协调好新疆棉运销工作,同时做好棉花产需统计。

  据了解,利用储备的吞吐来调节市场供需,熨平价格波动,是国家对大宗商品市场进行宏观调控的重要手段。2008年棉花价格持续下跌,不过国家并没有如市场预期大规模进行入场收储干预,仅在今年8月21至31日,为了解决新疆棉销售困难,投放新疆棉收储计划29.13万吨,实际成交8.13万吨。

  张晓强表示,要进一步完善棉花储备制度,适当增加储备规模,建立更加灵活的储备棉吞吐机制。有关部门已经商定,新棉大量上市后,如棉价出现过度下跌,要适时入市收储部分棉花,使新棉收购价格保持在相对合理的水平。如年度后期棉价出现过度上涨,将安排一定数量的储备棉在市场抛售,保证市场运行基本平稳。

  财政部经建司司长王保安也表示,要密切跟踪棉花市场行情,及时组织收购或抛售国家储备棉,通过储备吞吐熨平市场波动。特别是要做好新棉大量上市时的应对预案,在棉价过度下跌时,适时收储部分棉花,保持价格基本稳定。

  一些市场分析人士认为,2007/2008年度中国棉花产量为800万吨,同时中国进口了244万吨棉花,2008/2009年度如果国家大规模收储新棉,固然会对市场产生非常大的拉动作用,但是目前国际棉花市场价格也在持续下跌,如果不能有效控制棉花进口,收储的政策调控作用将会被稀释。

  张晓强表示,本年度棉花市场宏观调控的一个重要方面就是调控好棉花进口。进口棉花既是解决我国棉花资源短缺的需要,也是调控棉花市场的有效手段,要在准确分析我国棉花产需形势和国际棉花市场变化的基础上,统筹考虑国内棉花销售进展情况、纺织企业用棉配比需要等因素,合理确定进口的时机和数量,着重把握好进口节奏,从而保证国产棉花销售,维护国内棉花市场价格稳定,保护棉农利益。

  王保安说,控制好棉花进口数量和价格,这是棉花供给的总闸门。2008年度国家将继续利用滑准税机制调控棉花进口,实现国务院提出的“有利于纺织工业和棉花生产发展,有利于兼顾棉农和纺织工人的利益,有利于我对外贸易谈判”的调控目标,防止进口棉冲击国内市场。

  

(责任编辑:钟慧)

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