供给安全两大因素或加快小煤矿整合

　　　⊙本报记者 于祥明

　　面对被小煤矿钳制的安全、供给两大隐患，从中央到地方加快小煤矿整合的愿望正在强化。

　　“煤炭资源重组、整合工作一直在进行，但如今从中央到地方加快小煤矿的意愿都在强化，因此整合进度很可能加快。

　　记者注意到，就在不久前，中国煤炭工业协会负责人表示，到2010年我国大中小煤矿产量比重将调整为56∶17∶27。届时，13个大型煤炭基地产量将达到22.4亿吨，占全国总产量的86％。这同时意味着，未来两年左右的时间小煤矿的比重将被削减小一半。

　　值得注意的是，此前中国煤炭运销协会一位专家曾向记者透露，虽然近几年地方煤矿产量占比下降，但依然偏高。据其统计，2007年乡镇煤矿（即小型煤矿）、地方国有煤矿、国有重点煤矿产量占比分别为40.3%、12.8%、46.9%。

　　对比上述几方面数据可见，目前小煤矿在我国煤炭供应中的作用力可观。也正是由于这种局面，一方面导致了中央和地方政府对煤炭企业的管理难度增大，安全问题令人头痛；另一方面，小煤矿比重过大，还加剧了煤矿供给（特别是今年上半年）的不确定性，无形中增加了市场波动性。

　　“今年上半年我国出现的电煤紧张，究其原因恰恰是2007年对小煤矿专项检查导致煤炭产量下降所致。”平安证券煤炭行业高级研究员陈亮曾向记者表示。

　　对此，招商证券分析师则表示，当前安全事故与职位挂钩的事实促使地方政府更加严格控制小煤矿复产，即煤矿安全问题触发小煤矿整合加速，小煤矿被整合的意愿也加强了。

　　事实上，“基于安全和供给两大原因，目前国家发改委也在推进煤炭企业兼并重组，意在形成8家上亿吨的煤炭集团。”另一位业内人士指出。

　　据记者了解，就在近期国家发改委向各主要产煤省份及国务院相关如能部门发出了《关于加快推进煤炭企业兼并和重组的意见（征求意见稿）》。该征求意见稿提出，将新组建1、2家以优势煤矿企业为主体的跨地区、跨行业、跨所有制的特大型煤炭企业集团；并到2010年年底，形成年产量1亿吨以上的特大型煤炭企业集团6至8家。

　　正是基于上述原因，“山西、内蒙、河南、山东等重要产煤省的大型煤炭企业也是个个在摩拳擦掌，加快本企业资源整合。”该业内人士说。今年中煤能源、大同煤业都已经有所动作，而国阳新能、西山煤电、潞安环能、中国神华等煤炭企业，也都在资源注入方面有所计划。

　　记者还从煤炭大省山西获悉，其省政府表示，山西拟到2010年底，全省煤矿(含大集团公司)数量将由目前的2840处减少为1414处，煤矿企业规模将不低于每年300万吨，矿井个数控制在1500个以内。并且，在山西全省形成2、3个年生产能力达亿吨级的特大型煤炭企业集团，3、5个年生产能力达5,000万吨级以上的大型煤炭企业集团，使大集团控股经营的煤炭产量达到全省总产量的75%以上。而且，需要关注的是，山西省此次整合重组的思路和目标是，通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制。

　　需要指出的是，“煤炭国企业母公司与上市公司的‘自家事’还好说，涉及中小煤矿的整合，必然有个讨价还价的过程，因此速度不会太快。”陈亮说。但是，“长期来看，整合已经势在必行，集中度提高后重点企业的规模优势将更加突出。”申银万国分析师表示。