布什救市计划被“自己人”捅一刀

　　共和党起内讧抛出新方案，财长急得向议长“下跪”，僵局能否打破前景不明

　　

　　25日，抗议者在美国纽约华尔街集会，反对政府动用纳税人的钱救市。

　　

　　9月25日对美国共和党来说，是极为糟糕的一天。

就在美国总统布什和财长保尔森为推动7000亿美元金融救援计划奔走呼吁的时候，他们所在的共和党却后院起火，一批众议员另起炉灶抛出了另一项方案，令本来就“忽明忽暗”的救市计划谈判更加前景难料。

　　曙光乍现 国会磋商3小时“达成共识”

　　布什政府20日向国会提交一项总额7000亿美元的金融救援计划,但国会两党议员就计划具体内容分歧巨大,迄今未能通过这项计划。

　　据报道,国会民主、共和两党议员在结束25日上午3小时的协商后,两党部分议员均向媒体透露,两党已就该援助计划的一些重要原则取得了一致。参议院银行、住房和城市事务委员会主席、民主党人克里斯托弗·多德会后表态说:“我们就一系列原则达成基本共识……我们将向财政部长提供他所需的权力和资金”,金融救援计划有望数日内在众议院通过。共和党参议员鲍勃·贝内特同样表态乐观:“我现在觉得,我们将得出一个能在参众两院通过并获得总统签署的计划。”

　　据悉,这些重要原则将使财政部长保尔森获得“他需要的授权和资金”,国会将在今后几天采取行动,通过一项相关立法。一些知情人士透露,在保尔森所要求的7000亿美元救援资金中,国会初步同意首期2500亿美元可立即到位,如果财长能证明有必要,还可以再得到1000亿美元的追加款项,这加起来就占了总额的一半。

　　国会磋商进展曾令华尔街股市欢欣鼓舞,道琼斯工业指数一路上扬,当天中午以大涨196点收盘。尽管参众两院共和党领袖会后均发表声明,否认磋商达成共识,而“只是同意继续讨论”,但当时已有分析人士乐观估计,这项救援计划在国会通过几乎已成定局。

　　急转直下 “白宫会”变成大嗓门吵架比赛

　　25日下午白宫会议在西厅的一个小房间内举行。布什、两党总统候选人贝拉克·奥巴马、约翰·麦凯恩以及国会两党领袖围坐在一个椭圆桌旁,讨论能否接受当天上午两党议员磋商取得的计划框架。布什坐在中央主持会议,奥巴马和麦凯恩则隔得远远的,对方甚至不在自己视线范围内。在这次1小时的闭门会议前,布什乐观地说:“我们围坐一桌,都明白我们得尽快采取行动。”然而在会后,奥巴马和麦凯恩匆匆离开白宫,均未向守候在外的记者吐露一字。

　　媒体从与会的共和党参议员、参院银行委员会要员理查德·谢尔比那里得知,“白宫会”谈崩了。

　　“显然,没有达成一致,”他说。白宫后来也承认,会谈“有进展,没协议”。一名与会人士透露,这是一场“大嗓门的讨论会”,而麦凯恩阵营则称之为“一场吵吵嚷嚷、大喊大叫的比赛”。

　　节外生枝 共和党议员抛出“B”计划

　　要求华尔街为救援买单

　　这样一盆冷水让华尔街有些始料未及,而共和党阵营的“内讧”与形势骤变难脱干系。据悉,在白宫会议刚开始或即将开始前,国会上演了戏剧性一幕。共和党保守派众议员提出一项与保尔森救援计划大相径庭的新方案。

　　据报道，与原方案不同，美国政府将不会购买不良住房抵押贷款证券。持有证券的银行等其他金融机构以及投资者可向美国财政部交纳保费，要求对这部分证券保险。证券风险越高，金融机构所需支付的保费也越高。

　　共和党议员埃里克·坎托尔说，通过替代方案，“持有证券的银行必须为获得政府支持而付费”。届时，华尔街将为救援计划买单，而不是纳税人。

　　新方案欲增强市场流动性

　　共和党议员希望，通过这一方案增加投资者对住房抵押贷款证券的信心，帮助建立抵押贷款证券交易市场，增强流动性。这项备案得到了共和党众议院领袖约翰·博纳的背书,他在白宫会议上对保尔森的计划表示了担忧,并要求与会者对替代方案予以考虑。

　　美国众议院监管和政府改革主席韦克斯曼透露,麦凯恩看似支持这个方案。率领民主党议员与保尔森进行磋商的众议院金融服务委员会主席、民主党议员巴尼·弗兰克当时非常生气,指责共和党人居然在最后时刻又提出新计划,并质问麦凯恩究竟站在哪一边。当时的气氛火药味十足,以至于主持人布什好几次插话控制局面。

　　细节

　　美财长急得“下跪”

　　这场失败的会议无疑是对保尔森提出的救援计划的重大打击。据3名与会的匿名人士透露，当时保尔森恳请民主党领袖不要将会谈内幕向外透露，但众议院议长佩洛西气愤难平，脸色不豫，为了缓和气氛，保尔森居然做了个单腿跪地的动作。由于横生波折，保尔森和两党国会领袖及议员代表又回到国会山继续夜谈，但会谈依然没有达成一致。白宫当晚发表声明称，国会磋商在26日上午还将继续。

　　“白宫会”失败老麦挨批

　　不少民主党人和媒体评论者认为,白宫会议失败部分原因为共和党方面想借救市计划难产拖延时间,帮助共和党总统候选人麦凯恩渡过竞选难关。麦凯恩24日说,他将暂停竞选活动,潜心研究政府金融救援计划,并推迟原定26日举行的两党候选人首场辩论。美联社报道,由于更多选民信任民主党人治理经济的能力,麦凯恩显然希望借推迟辩论等策略在经济话题上“智取”对手。

　　分析

　　救市谁买单两党分歧大

　　针对布什7000亿美元的救市计划，目前美国国内分歧严重。支持者认为这项方案将有助于美国金融稳定，从而有助于走出危机。然而，不少反对者却认为，这项方案花费太多的纳税人的钱、让那些冒高风险的银行老板收益、增加国债、给美国财政部太多的权力。而在美国政界，民主党和共和党国会议员的主要分歧则在于到底是谁将承担这一救市方案的费用。国会工作人员披露,民主党占优的国会对救援计划设立不少限制,尤其是拒绝把7000亿美元救市金额完全放权给布什政府。