美国府院就救市计划达成初步协议

　　

底特律民众举行示威活动抗议美国政府7000亿的救市计划。

　　美国国会领导人和布什政府28日就7000亿美元救市计划达成初步协议，最早有望在28日、29日分别提交众议院和参议院投票表决。

　　29日参议院表决

　　美国国会民主、共和两党议员26日和27日就政府救市计划通宵达旦磋商，希望赶在29日亚洲股市开盘前达成共识。

　　众议院议长、民主党人南希·佩洛西在28日零时刚过不久后宣布，国会与政府已就救市计划初步达成协议，但她强调，协议尚未落实到协议文本上。

　　“我们仍有大量工作要收尾，”参与紧急磋商的财政部长亨利·保尔森说，“但我认为，我们能成。”

　　参议院多数党（民主党）领袖哈里·里德说，他们希望能在28日宣布这一决定，但还需要把它写到文件上，“我们的人将彻夜工作”。

　　代表共和党参议员参与磋商的贾德·格雷格显得颇为乐观：“一切都已解决。”他预计，众议院和参议院将分别于28日、29日投票表决这一方案。

　　电话“求助”巴菲特

　　布什政府提出7000亿美元金融救助方案，核心是授权财政部购进美国金融机构持有的“不良证券”等“毒药资产”，帮助相关金融机构摆脱资本金短缺、流动性不足带来的财务压力，避免更多金融机构陷入破产困境。

　　但这一计划遭到民主、共和两党的质疑。两党议员分别提出修正方案，要求布什政府接受，否则不惜投票否决原方案。

　　美联社报道说，新达成的方案基本接受了两党的主要主张。共和党一些众议员要求从7000亿美元中抽出部分资金，成立一个不良证券保险项目，鼓励金融机构和投资人继续持有不良抵押贷款相关证券，同时以向政府投保的方式对冲持有风险。共和党人称，此举能减少纳税人为政府救市耗费的金钱。

　　民主党的修正主张基本也被接纳。如“合理”限制受益于救市计划的公司高管离职金；政府拥有受救助公司的认购股权，以便让纳税人分享公司业绩改善后的收益；帮助处于困境中的住房贷款人减少月供等。

　　路透社报道，磋商期间，议员们通过电话征求亿万富翁沃伦·巴菲特的意见。巴菲特之前警告说，美国金融市场处于崩溃边缘。

　　首批资金3500亿美元

　　不过，财政部动用7000亿美元的权限将受到国会严格监管。

　　参与磋商的民主党代表肯特·康拉德参议员说，用于救市的资金将分批使用。一旦布什总统签署法案，首批3500亿美元将尽快到位。如果国会认为救市计划没有起到作用，将阻止动用剩余资金。

　　路透社指出，7000亿美元救市计划的前景眼下取决于最后一分钟国会是否出现新的变数。

　　各执一词

　　经济学家辩

　　美国金融救援

　　美国东部时间28日凌晨，美国国会主要领导人和美国财政部长保尔森宣布就政府提出的7000亿美元金融救援计划达成共识。对于这份金融救援计划能否挽救金融危机，经济学家各执一词。

　　反对方：诺贝尔经济学奖得主、哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨撰文反对美国的救援计划，他说，美国的金融系统存在四个根本性的问题，保尔森的援救计划只解决了一个。

　　首先，金融机构拥有大量自己制造的“有毒”产品，由于不信任这些产品的价值，它们之间无法相互借贷，保尔森的办法就是把这些风险转嫁给广大纳税人。第二，银行系统本身存在问题，它们把钱借给那些无力偿还的人，没有一个金融方案能够解决这个问题。第三，美国高涨的房地产泡沫破裂之后，专家们认为房价还会下落，直到回复正常的水平。这意味着还有更多的房屋会被法院拍卖。在这个情况改善之前，救援计划并不可能从根本上解决问题。第四个问题是信任缺失。令人遗憾的是，整个金融危机的演变使这种信任鸿沟更加巨大。

　　支持方：哥伦比亚大学财政、经济学教授施荣恩在接受新华社记者采访时说：从历史的经验看，市场在短期内很难完成自我调节的功能，美国政府通过金融救援计划购买银行坏账的做法是正确的。问题是，如何对金融机构的过失进行补偿，如何既不支付过高的价格，又不因为过低的价格导致金融机构破产。美国的纳税人可能要支付更高的税赋，之后还要承受通货膨胀的困扰。外国投资者也会因为美元贬值而放弃对美国政府的借贷。归根到底，损失总需要某些人来承担。

　　美国在上个世纪80年代成立清算信托公司对债券市场危机进行援救，财政支出2000多亿美元，当时的问题比较直观，政府最后损失1000多亿美元。