从周三(10月8日)开始,英国人可以暂时忘掉该国政党的左、右派之争了。伦敦时间当天早上7点,在伦敦证交所开市前一个小时,英国财政大臣达林正式公布了向英国八家最大银行注资的方案,在事实上对这些银行实行了部分国有化。
注资500亿英镑
根据计划,英国政府将向阿比、巴克莱、HBOS、汇丰、劳埃德TSB、皇家苏格兰和渣打这七家银行及Nationwide这家英国第二大按揭贷款行提供近500亿英镑资金,相当于每个纳税人承担2000英镑。这其中的一半,即250亿英镑,将以政府通过马上购入优先股的方式注入,以充实这些银行的一级资本金。另外的250亿英镑也已到位,以备不时之需。
达林在当天上午接受英国天空电视台采访时表示,这份注资计划只是对英国银行借贷系统救助的开始,不排除未来几天还有进一步的行动。“我们将采取一切可能措施,”达林说,“而且全球各国政府都应该这么做,我认为这非常重要。”
同时,英格兰银行(英国央行)也表示,还将为其特别流动性计划提供2000亿英镑,直到市场稳定下来为止。该计划规定,英国的银行能以手中流动性极差的证券化资产作为抵押,向英格兰银行申请政府债券。英格兰银行强调说,将以各种可能的手段保证银行体系充分的流动性,并在市场形势好转之前,继续通过拍卖的方式向各金融机构提供为期3个月的资金。
在达林正式公布注资计划之前,英国首相布朗在首相府唐宁街10号发表了一个简短声明,称现在是非常时期,政府需要采取非常规的大胆措施,从根本上解决问题。他指出,政府的注资方案对挽救银行体系非常必要,否则银行将无法继续向英国家庭和中小企业提供资金。同时,他还对政府的行动表示了满意,称英国在救助银行方面“走在了世界前面”。
当然,政府既然动用了纳税人的钱向银行注资,就必定要代表纳税人行使一定的权利。达林在公布方案时强调说,政府的方案将反映出纳税人对金融机构的要求,包括减少派息、大幅削减银行高管的薪酬,以及承诺继续向市场提供贷款,而不是像过去几个月那样捂紧钱袋,导致市场上资金枯竭。
市场反应平平
然而,达林的计划没有得到市场的热烈响应,英国股市的富时100指数在周三早盘交易中仍旧下跌了125点,跌至4479.9点,跌幅为2.7%。只是在全球各主要央行(美联储、欧洲央行、英格兰银行,以及加拿大、瑞士、瑞典和中国的央行)宣布同时降息后,才有所回升。
各大银行股也表现不一,有涨有跌。其中,劳埃德TSB上涨了0.9%,皇家苏格兰银行上涨了24%,正与劳埃德TSB谈判并购的HBOS表现最为抢眼,上涨了48%;但汇丰、巴克莱和渣打这三大银行的股价仍未能挽回颓势,分别下跌了4.6%、5.5%和11%。有分析人士认为,这表明市场对金融危机的恐慌已经大到了连这样的注资计划都不能缓解的地步。
而且,如果考虑到此前一天各银行股跳水般的跌幅,这样的成绩显然不能令人满意。周二(10月7日)那天,关于英国政府将向银行注资的传闻甚嚣尘上,而布朗、达林等人又迟迟没有表态,导致各大银行股暴跌,其中,皇家苏格兰银行的股票跌了39%,只剩下每股0.9英镑,为15年来最低。
国有化方案未必有效
从周二晚间布朗、达林、英格兰银行行长默文·金等英国最高级官员召开紧急会议开始,到周三一早达林公布注资计划为止,可谓是英国金融史上最为惊心动魄的一幕之一。如果说英国政府此前将陷入危机的两家按揭贷款行北岩和Bradford & Bingley实行国有化,还可以说是个案个办,那么这次向八大银行注资,就是对整个银行体系系统地进行国有化,这在英国近代史上是史无前例的,对英国这样一个老牌资本主义国家来说,几近不可思议。
不少评论家认为,布朗及英国政府这次出手,实在是不得已而为之。近几个月来的金融风暴,已经几乎让伦敦这个全球最主要的金融市场陷入瘫痪。股市暴跌、流动性枯竭、银行倒闭,加上一串串令人心惊肉跳的宏观经济数字,让布朗几乎没有选择的余地。财政大臣达林此前固守“新工党”思路,一直拒绝由政府直接出手干预市场,试图能找到更佳的解决方案,可惜未能如愿。到周二晚上,他终于别无选择。
虽然此间舆论普遍赞同政府的做法,但这并不意味着达林的方案一定有效。在这场全球金融危机中,英国绝无法独善其身,而布朗引以为豪的“走在世界前列”的国有化计划究竟能否拯救英国的金融体系,是所有观察家们接下来要密切关注的。第一财经日报
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