给徒有其“表”的分户计量供供暖

　　　天又凉了，供暖的事儿又热了，“分户计量”同志的是非问题又冒出来了。有西安市民想不通：掏了大钱装上了分户计量表，正盘算着省下仨瓜俩枣，小区怎么一纸通知，竟要取消分户计量，统一回到按面积收费的老路上去了？记者一调查才发现：此般徒有其“表”的倒退竟也并非偶然，由于操作中出现了很多问题，分户计量在整体上遭遇了“寒冬”。

　　分户计量的好处，说得不老少了，什么节约啦，省钱啦，科学啦，更符合供热商品化啦……简直就是势在必行，谁要不行似乎人民群众也不能答应。政府推行分户计量，也有些年头了：国家八部委早在2003年就联合下发文件，提出要积极推动；陕西省建设厅在2005年就制定细则全面部署；省燃气热力部门官员更是在2007年5月就表示，要在2-4年内全部实现；大势之下，西安市也积极统筹，甚至把加快对未分户计量小区的改造写到了 《西安市城市集中供热管理条例》当中……看起来，一切似乎已水到渠成。

　　然而，比起用户、政府和舆论的热情高涨，业内人士好像一直要冷淡得多。正如“世家星城小区”这次标本中表现的：物业部门觉得，自己代收采暖费，到头来不能盈利反倒要补“窟窿”，出力不讨好，不如一“退”了之；热力部门觉得，搞分户计量其实也省不了多少钱，“100平米每年也就能省几十块”，而近千元的热能计量表只能用8-10年，老旧房屋更是要加上几千块钱的改造费……如此一说，好像也蛮有道理，老百姓难免要想：既然不省钱还要费钱，倒不如按老皇历来算了。

　　挺好的事儿却遭遇“寒冬”，要是就此凝结卡住，实在可惜了。应该承认，这种改革的确有很多具体困难，包括改造管道造价太高、民众分担过重的问题；包括国内多采用进口热量表，价格偏高，却因国内管路、水质条件差造成寿命偏短并常出故障的问题；包括基本的固定费用按多大比例核收等管理问题；也包括新建小区入住率过低导致的热量传输损耗问题……光靠零星住户与热力部门的不均衡博弈，已经无法解决，有赖于政府部门有步骤地统筹与推进。

　　首先是一个态度问题——— 还要不要大力推进？如果认为从长期看，分户计量是大势所趋，那么，就必须拿出改革者的勇气，一同克服短期的障碍，正所谓办法总比问题多；但如果认为目前条件还不足以推广，现在的行动只是“上面压力”之下的无奈之举，那就另当别论了。但开弓没有回头箭，最怕的是：改革迈出步子了，却弄成“半拉子”卡在那里不上不下，说好处一大堆，说难处还是一大堆，说办法却只有虚置的原则一大堆，难以解决实际矛盾。

　　讲困境，全国各地几乎都有，但从目前来看，“继续往前蹚、不走回头路”应该是更为理性的选择。北京等地的试点表明，只要操作得当，按量计费后，可节约20%至30%的能源，费用也可降至原来的70%左右——— 可见，“甜头”就像海绵，只有去挤，还是有的。所以，关键是能通过管理与操作“抠”出来，而不是让放任的操作，把初期本就不会多的那点好处“陷”进去，继而越发地消解掉继续改革的共识。

　　面对复杂而艰巨的供热改革，西安等地都制定“分步走”、“逐步走”的战略方针。“分步”不等于分散；“逐步”不等于停步，面对已经暴露的各类问题，应该加强调查研究，在战略上寻求“一揽子”的解决方案，以更为详细与利民的实施管理办法来一一应对。以暖风融化坚冰，汇合全社会对于改革的信心，继而有力地全面推进。