冰岛政府接管国内最大银行 英德紧急冻结资产

　　9日,在美国华盛顿,国际货币基金组织(IMF)总裁斯特劳斯·卡恩(右)在新闻发布会上讲话。当天,斯特劳斯·卡恩透露,IMF已经重启一项紧急援助程序,以帮助在金融危机中寻求支援的国家。新华社发

　　冰岛政府9日接管了该国最大银行Kaupthing,并暂停股市交易,防止国内发生更大的金融恐慌。Kaupthing是冰岛第三个被政府接管的银行。本周早些时候,冰岛另外两家大银行已经国有化。英政府8日誓言,为维护本国民众利益,不惜把冰岛告上法庭。与此同时,冰岛总统心脏病发作,目前病情稳定。

　　英国首相布朗因此指责冰岛在处理银行危机时的方法,说这实际上是非法的,是完全不能接受的。布朗8日在伦敦告诉媒体记者:“我们打算对冰岛当局采取法律行动,以此表明我们(英国政府)与英国储户站在一起。”

　　在冰岛陷入经济危机之际,冰岛总统府发言人9日说,总统奥拉维尔·拉格纳·格里姆松因心脏病发作而住院接受治疗。发言人说,65岁的格里姆松“在首都国立医院接受血管修复术,他正在痊愈中”。格里姆松从1996年起担任总统,当时他当选冰岛第五任总统。

　　而另一方面,冰岛证券交易所以“非寻常市场条件”为由,从星期四开始关闭两天,将于下周一恢复交易。与此同时,冰岛总理哈尔德批评英国政府冻结冰岛在英国的银行资产。

　　哈尔德总理说,英国启动反恐法来冻结Landsbanki银行资产,以此来保护英国在该行旗下的Icesave的储蓄。冰岛政府承诺不让本国国民在濒危银行的存款受损失,但没有保证英国储户的钱不受损失。

　　冰岛政府目前还没有决定是否会寻求国际货币基金组织的帮助来解决这次银行危机。接管Kaupthing银行的冰岛金融监管局说,国有化该银行是为了保护冰岛国内的银行系统。

　　英财政大臣阿利斯泰尔·达林8日说,英国政府将保障所有英国储户在冰储银行的存款,即使款项超过英国标准储蓄担保额度5万英镑(约合8.8万美元)。他称,冰岛并不打算履行担保。

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　　海外资产屡遭冻结冰岛金融危机加深

　　德国和英国政府9日分别采取措施,暂时冻结冰岛陷入困境的主要银行在各自国家分支机构的资产,保护本国储户利益,防止银行方面用这些资产偿还自身欠下的巨额债务。

　　同一天,冰岛政府宣布接管国内最大银行Kaupthing,同时以“不寻常市场条件”为由暂停证券市场交易至下周一,即13日。

　　人均欠债20万美元

　　截至9日,冰岛前三大银行机构均由政府接管。美国彭博新闻社提供的数据显示,3家银行所欠债务共计610亿美元,是冰岛经济总量的12倍。以冰岛大约32万人口计算,这大致相当于包括儿童在内的每名冰岛公民身负20万美元债务。

　　虽然人口不多,但冰岛银行业一段时期以来在欧洲地位不可小视。上世纪90年代中期,冰岛股票市场繁荣刺激银行业快速发展。金融危机爆发前,冰岛金融机构展开海外并购热潮,触角伸至整个欧洲。这一发展策略使冰岛成为全球人均国民收入最高的国家之一。

　　然而,银行业发展与实体经济发展不协调,投资也过多集中于高风险领域。自2004年以来,冰岛最大3家银行资产扩大4倍,但多数增长由借贷融资推动。随着金融危机爆发,全球银行业借贷利率上升、资本流动性骤减,冰岛银行业顿时陷入困境。

　　从“全球人均收入最高国之一”至“人均负债20万美元”,两者形成巨大反差,依照路透社记者布雷特·扬的判断,是冰岛为银行业过度扩张所“付出的代价”。

　　英德紧急冻资产

　　冰岛政府接管银行后,银行数十万海外储户的取款服务中止,引起多国政府及其民众不满。

　　其中,英国受影响最大。《每日邮报》报道说,除数十万个人储户的至少24亿英镑(约合41.5亿美元)存款外,英国还有近百个地方政府机构或民间组织在冰岛银行有储蓄或投资业务,总额可能达到10亿英镑(17.3亿美元),涉及英国地方市政委员会、大学、医院,甚至警察局。

　　“冰岛发生的事情让人完全不能接受,”英国首相戈登·布朗谈及冰岛冻结储户存款措施时说,“我已经与冰岛总理联系,告诉对方,他们采取措施非法……他们不仅辜负了冰岛民众,还辜负了英国民众。”

　　为保护储户存款,布朗根据2001年颁布的相关反恐安全法,冻结冰岛第二大银行Landsbanki在英国分支的资产。针对冰岛方面的抗议,布朗说,“我不会为这一做法道歉……现在是非常不寻常的时期,某个国家事实上已无力偿还债务”。

　　当天晚些时候,德国联邦金融监管局(BaFin)宣布冻结冰岛最大银行Kaupthing在德国的所有业务。这一机构在一份声明中说,德国大约3.08万客户在这家冰岛银行拥有账户,由于银行总部“不能再向分支提供足够流动资金”,金融监管局“有义务采取这一措施,保护德国分支的资产”。

　　政府多出策忙应对

　　面对愈发严峻的形势,冰岛政府9日多管齐下,试图借助于多项措施挽回储户和投资者信心。

　　冰岛金融监管局宣布,Kaupthing银行的国内储蓄业务将得到保障,所有国内分支、服务中心、取款机和网上银行业务将恢复正常运营。

　　冰岛总理吉尔·哈尔德呼吁储户保持冷静,不要急于从银行取走存款,因为这样做可能给银行系统带来更大麻烦。

　　“我想强调,”哈尔德说,“人们应该冷静,应该了解到交易系统仍在全面运作,存款仍然安全。”

　　为防止恐慌情绪诱发更大冲击,冰岛证券交易所宣布所有股票交易暂停,至13日恢复交易。