国际油价跌破80美元 我国能源改革迎良机

　　国际油价10月10日跌破80美元关口，到当天收盘时，纽约商品交易所11月份交货的轻质原油期货价格下跌8.89美元，收于每桶77.70美元，创13个月来新低。中国能源网副总裁韩晓平对上海证券报表示，考虑到美元贬值的因素，现在的国际原油价格实际上已经很低了，大约相当于去年50美元的低位。

　　中国石油专家咨询中心专家委员会副主任朱秉刚在接受采访时表示，在目前情况下，由于国际原油价格的低位和CPI目前的状况，小步上调成品油价格、理顺成品油价格机制正是良机。

　　成品油价格可适当上调了

　　“目前中国50%以上的原油要靠进口，今年国内产量预计为1.87亿吨，其中商品油1.8亿吨，进口量要达到2亿吨，”朱秉刚说，“一直以来因害怕CPI过高而控制成品油价格，导致炼油厂大幅亏损，好多地方炼厂基本已经停产，这样长时间下去负面影响很大，中国成品油价格过低，很难达到控制石油消耗增长过快的局面，而且，前一段部分地方已经发生走私的现象，即国内向海外走私成品油。”

　　他说，现在国际原油价格下跌，炼油厂亏损大幅减少，而且CPI也较低，为我们理顺价格机制提供好的时机。

　　“不过，提多少要慎重，CPI毕竟才降了一些，小步上调是可以的，如果调得太快会给农业等用油行业带来问题，可以在CPI允许的情况下可以提高5%至10%，把成品油价格倒挂的矛盾减缓。”朱秉刚说。

　　燃油税政策可伺机出台

　　朱秉刚特别提出应该适时出台燃油税政策。“我们的成品油价格比起欧洲连一半都不到，这主要是因为他们的燃油税比较高，燃油税作为一个调节方法，当原油价格过高时可调低，保持成品油价格的稳定，因此，我国应该推出燃油税政策，”他说，“但在原油价格高的时候会比较难出台，等到原油价格降到50美元的时候就可以出台了。”

　　对于下一步国际原油价格的走势，他认为，这次下降是金融危机带来的正面影响，下一步原油价格还可能下跌，因为世界经济会逐渐衰退，石油消耗会降下来，期货市场炒作基金也在退出，石油生产成本不高，供求也基本平衡。

　　理顺油价还不是问题关键

　　不过，韩晓平则认为，问题关键不在于理顺油价的问题，而在于创造一个公平的交易市场，解放更多的交易主体，使之能够参与交易，让大的终端主体能够参与成品油期货交易，比如铁道部、各大航空公司。

　　“我们需要一个平台让终端主体参与交易，让买卖双方自己来配置资源，在没有充分竞争的条件下，让两大公司自己决定价格是一场灾难。”他说。

　　“问题关键在于改革如何推进，政府必须超脱于利益主体之外才能进行有效的制度设计，”他认为，“很多国家的改革起始于能源改革。现在是我们进行能源改革的良好机遇，必须抓住，抓住的关键是改革要启动，煤电油气热的问题其实都是改革的问题。”

　　文章来源：上海证券报 (来源：上海证券报)