时评：民营油企起诉石油巨头是悲情控诉

　　据2008年初调查，663家国内民营石油批发商已倒闭2/3，4.5万座加油站关门1/3。其根本问题是我国的石油流通领域存在垄断格局。民营油企正在发起建立联盟，酝酿向中石油、中石化两大石油巨头提起反垄断诉讼(10月13日《京华时报》)。

　　早在1999年原国家经贸委就发文规定，国内各炼油厂生产的成品油要全部交由石油集团、石化集团的批发企业经营，其他企业、单位不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。对违规销售成品油的炼油厂，要停止其原油供应。十年过去了，民营油企一直在夹缝中求生存。

　　2005年，国务院颁发了众所周知的“非公经济36条”——“允许非公有资本进入垄断行业和领域，在电力、电信、铁路、民航、石油行业和领域，加快进行改革，引入市场竞争机制。”然而，油源被牢牢控制在垄断巨头手里，民营资本要想染指垄断行业，可谓路途迢迢。去年1月1日起，《成品油市场管理办法》正式实施，国内原油、成品油批发经营权对外开放。但企业要想申请成品油批发经营资格，却是门槛甚高。一向弱不禁风的民营油企，因其势单力薄，只能财小气短，暗自吁叹。

　　事实证明，靠垄断并不能保证油荒不再发生，而任凭民营油企死亡，后果堪虞。为此，必须进行能源体制改革。

　　民营油企起诉垄断巨头，结局如何，不容乐观，因为现有几起反垄断案的诉讼进展并不理想。不管胜算如何，民营油企起诉巨头，是对垄断巨头悲情而无奈的控诉，冀望引起多方关注，以启动相关改革，扭转严重失衡的格局。(王石川) (来源：广州日报)