吴晓灵：农村产权改革有利于小额信贷发展

　　早报记者罗晟发自北京

　　农村产权制度的突破将拓宽农村小额信贷事业的发展道路。

　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵昨天在2008中国银行业协会（花旗集团）微型创业奖颁奖典礼上指出，刚刚闭幕的十七届三中全会将在两方面推动小额信贷事业发展。其一是随着农村金融改革置于越发突出的位置，政府将对于在农村发展小额信贷组织政策上给予鼓励；其二是农村产权制度的突破，特别是承包权的流动为农民获得信贷增加抵押物提供了条件。

　　吴晓灵认为，尽管目前中国经济发展的基本面没有变化，但全球范围的金融危机和经济减速会对中国经济产生影响。在经济由过度依赖外需拉动，转向内需拉动的过程中，部分企业可能因不适应形势的发展而破产。

　　“我们应努力开创创业道路，而小额信贷正好可以发挥这个作用。”吴晓灵说。

　　“现在我们推行的小额信贷是信用放款的，但是随着农村经济的发展，大量农户会需要更大金额的贷款，这种情况下会要求有抵押物。如果农村的宅基地和承包权可以做抵押的话，就会极大地解放农村的生产力，使农民获得更多的金融服务。”吴晓灵指出，小额信贷组织面临资金来源不足的问题，“如果小额信贷组织转为小额贷款公司，可以获得合法的外援资金来源，一定程度上克服资金短缺。”

　　据今年5月银监会和央行联合下发《小额贷款公司试点指导意见》，小额贷款公司可以从两家金融机构融资不得超过资本净额的50%。

　　经济学家茅于轼在微型创业奖颁奖典礼的会后表示，农民流转土地融资的方向是对的，国家有可能将农民获得的小额贷款上限从数千元提高到数万元。