曾荫权：香港将设特委会应对金融海啸

　　◆每经记者 刘小庆

　　香港特区行政长官曾荫权昨日以“迎接新挑战”为主题，发布了《2008至2009年施政报告》。面对百年难遇的金融风暴，曾荫权宣布，会尽快成立一个由其主持的特别委员会，对全球各大市场及本地市场作不断监察和滚动评估，及时判断金融海啸对香港经济造成的影响，更重要是研究及提出具体的应对方法，协助香港度过难关。

　　市场失效时政府有必要介入

　　最坏时刻仍未度过

　　席卷全球的金融风暴成为曾荫权施政报告的首个要点。

　　报告称，“我们面对第一个巨大的挑战，是目前严峻的外围经济环境。美国次按问题所触发的金融风暴正不断恶化，资产价格下滑，信贷市场几近停顿，多家国际大型金融机构相继陷入困境，并且已蔓延至欧洲金融体系，看来最坏时刻仍未度过。”

　　曾荫权表示，“此次金融海啸是全球金融危机，破坏力的深度与广度，远超过1997年的亚洲金融危机，复元期也会较长和艰巨，我们绝不能轻视，当市场失效时，政府有必要介入。但今天香港的金融体系和基建与1997年不一样。经过当年的洗礼，全港市民，包括我和其他官员，亦从艰苦中累积不少应对危险和捕捉机会的经验。虽然金融海啸没有对香港的金融市场造成系统性破坏，我们面对这场危机，绝不会轻视、退缩或自大，一定要做好这份工作。”

　　曾荫权称，由于金融海啸仍未完结，对全球和香港实质经济所造成的负面影响，没有人能在现阶段作出准确评估。但为了能够及早筹谋，香港特区政府会尽快成立一个由特首主持的特别委员会，并纳入高层政府官员、金融专家、经济学者及主要产业代表。

　　香港经济将进一步放缓

　　曾荫权指出，在金融巨浪的冲击下，欧美等发达国家已接近衰退边缘。中国香港的经济增长在第二季度显著回落至4.2%，相信在未来一段时间，经济将进一步放缓。香港作为细小开放的经济体系，又是国际金融中心，无可避免会受到金融海啸波及。

　　事实上，市场对香港经济可能放缓早有预期。高盛日前表示，将香港今年与明年经济增长预期分别从5.2%和5.0%各自调低1个百分点至4.2%及4.0%。该行预计，香港消费增长将较此前显著放慢，因为劳动力市场疲软、香港股市下跌造成负面财富效应。但高盛认为，实际负利率环境有望帮助香港免于陷入完全衰退。

　　尽管预期香港经济会进一步放缓，但曾荫权依旧强调“建设国际金融中心，推动经济发展”依然是香港的策略定位。曾荫权称，法制健全、资金自由出入、资讯流通、金融业人才荟萃、经济充满活力，这些都是香港发展为国际金融中心的基本条件。与此同时，国家的经济发展与改革开放，为加强香港金融业的深度和广度提供了新的机遇。国家的经济快速扩张和走向国际化，亦需要善用香港这个在我国唯一与伦敦、纽约等城市鼎足而立的国际金融中心。在这些基础之上，我们会在此次金融海啸中发掘新机遇及继续拓展新兴市场，务使金融业作为香港经济发展重要支柱的地位更加稳健。

　　香港金融、地产股受益最大

　　报告力挺金融、地产板块

　　施政报告称，房地产市场是香港经济的重要基础，与民生息息相关，对不少市民来说，房屋是他们最重要的资产。香港特区政府将贯彻执行“勾地表”机制，由市场按需求决定新土地供应。政府及政府拥有的法定机构，都不会在这危机时刻，任意供应住宅及商用土地，更不会贱价卖地。

　　信诚证券联席董事连敬涵向记者表示，房地产“勾地表”制度得以延续，表明香港房地产市场的土地买卖政策没有发生重大变化，不会直接影响香港房产股的价格。恒生地产分类指数昨日收盘下挫4.3%，与恒生指数4.96%的跌幅相近。投资银行家温天纳则认为，政府希望保证香港房地产市场持续稳定，如果政策效果显著，那么对于金融和地产公司来说都是不错的消息，应该会对相关股份形成支撑。

　　施政报告还指出，香港证券市场发展的规划，需要扩大市场的深度、广度、服务网及可靠性，拓展商品期货市场，提升申请上市程序的效率，努力吸引新兴市场更多新企业，包括东欧、俄罗斯等地的大型企业来上市，同时继续推动伊斯兰债券市场的发展。

　　基建股或能受益

　　在今年的这份施政报告中，基建行业被重点提及。曾荫权披露，去年施政报告中提出的大型基建项目已陆续上马。他认为，外围经济环境转劣，10大基建开始落实，可增加就业机会及经济效益，成为香港经济的新动力。

　　东骥资产管理研究部主管陈荣肇表示，香港经济发展近年来一直倚重于金融、物流及旅游等服务行业，与外围经济大气侯密不可分，增加基建项目将可使香港的经济发展更多样化，减少对传统行业的依赖。陈荣肇指出，香港自从新机场落成后，便一直缺乏大型基建项目。目前环球经济面临衰退边缘，而且建筑原材料价格近期大幅度回落，于是政府希望借此机会力推基建，为经济注入新动力。陈荣肇预期，香港的基建股将可以从中受惠。

　　中小企业成本高企

　　温天纳表示，对于市场来说，施政报告中有关稳定金融及房地产市场的内容有助于稳定市场信心。值得注意的是，报告中提及特区政府将对最低工资进行立法，此外“勾地表”制度也会继续施行。对于经营成本已经高企的中小企业来说，这个消息可能偏空。