广东与东盟拟建“省部经贸对话机制”

　　本报记者 申剑丽 北京报道

　　在最近于北京召开的第二届东亚商务论坛上，中国-东盟商务理事会中方秘书处副秘书长许宁宁透露，广东省委书记汪洋在访问东盟四国时，提出了广东省与东盟成员国政府有关部门建立省部经贸对话机制的建议，目前已得到东盟有关方面的响应，双方将积极促成此事，借此协调双方在投资、经贸合作中的有关事项。

　　此前的9月初至中旬，汪洋率数百人政府及经贸界代表团，考察访问东盟成员国新加坡、马来西亚、越南、印尼，并与东盟秘书处签署了《合作备忘录》。

　　而广东与东盟四国合作的推进，更被置于中国-东盟战略合作整体推进的大背景下。许宁宁介绍，一系列战略合作协议及政策也将密集出台。

　　省部合作推进

　　广东代表团考察访问东盟期间，汪洋每到一处，几乎都将双方合作建立省部合作机制，加强定期沟通的建议“抛”出来。

　　具体而言，就是“广东省与新加坡等国的贸工部门建立合作对话机制，发展合作关系、投资关系，力争贸易额三年翻一番”。

　　这个建议，每一次都得到了积极回应，“多国领导人都表示，将亲自推动”许宁宁介绍。

　　许认为这种合作机制相当必要，“通过这种固定合作机制，可以定期沟通投资信息，协调合作关系，磋商推动有关问题的及时解决”。

　　许宁宁认为，随着美国市场问题的出现，作为外贸第一大省的广东，选择与东盟深化合作关系，相当富有建设性。

　　按照广东省委此前的战略定位，广东要突出两个重点，即突出深化粤港合作重点，突出参与中国-东盟自由贸易区建设的重点。

　　来自广东省有关部门的分析显示，由于长期形成的相对单一的市场结构，广东省对美国直接、间接出口占全省出口总值40%左右，今年上半年广东省直接对美出口增速回落7.8个百分点。在对美贸易增速大幅回落的情况下，广东外贸增长明显放缓。

　　但广东与东盟贸易额增速却十分强劲，今年1—7月，广东与东盟进出口贸易值达358.1亿美元，增长19.9%，比全省进出口总值增速高近6个百分点。

　　中国-东盟商务理事会中方秘书处提供的一份资料显示，近些年广东与东盟的交流合作不断加快，2007年双方进出口总额达560亿美元，比2006年增加了两成多，约占中国与东盟贸易总额的1/4；2008年上半年，广东对东盟的贸易额约占广东进出口总额的1/10。

　　“今年以来，广东与东盟的贸易额继续强劲增长，东盟已经超过日本成为广东的第四大贸易伙伴。”许宁宁介绍。

　　“东盟战略”大幕拉开

　　2009年是中国和东盟关税下调的高峰期，中国和东盟的平均关税将降到2％左右；而到2010年，中国与东盟之间90%的货物贸易关税将降为零，届时中国-东盟自由贸易区将基本建设完成。

　　许宁宁向记者详细陈述着中国的“东盟战略”。

　　截止到现在，中国与东盟之间已签署货物贸易协议、服务贸易协议、争端解决机制协议，目前正在进行投资贸易协议的协商，“双方会加大灵活性，争取在今年11月份举办的中国-东盟峰会上完成签署。这一协议一旦签署，中国东盟自由贸易区较为完整的法律框架将基本搭建完成。”许宁宁说。

　　许还透露，目前中国在东盟国家已经建立了五个投资区，并有望增加，“如此中国企业将在当地投资保护、解决投资障碍上获得更多便利”。

　　许宁宁对前景乐观，“中国和东盟的大门将越打越开，现在正进行第二轮服务贸易市场开放的谈判。如果按照25％的年增长速度，到今年年底，明年年初，东盟将成为中国的第三大贸易伙伴”。

　　前东盟秘书长、新加坡政策研究院院长王景荣也持同样看法。他认为双方合作的领域很广，一方面，东盟各国农产品产量高，自然资源丰富，中国企业可以在农产品和自然资源开发方面进行投资；另一方面，中国在农村现代化建设进程中积累了很多经验，可以与东盟国家在农村发展方面进行合作，在道路、桥梁、港口建设等基础设施领域进行投资，“希望今后三至五年中，随着中国和东盟贸易额不断增长，双方在基础设施方面的合作，也逐年增加”。

　　王景荣同时介绍，不管是东盟内部还是“东盟＋3”(中、日、韩)之间，都有定期的财长高官会晤及专家交流；在“东盟＋3”范围，各国间还通过世界银行和亚洲发展银行会议进行沟通。