各国深化救市方案应对金融危机

　　继英、美、德等国之后，法国政府也于日前公布了其此前通过的金融救助计划的部分具体实施方案；而与此同时，全球各主要经济体还分别就本国国内实施刺激经济政策的问题发表了看法。分析人士认为，在实施救助措施国家的范围愈加广泛、救助资金用途逐渐明确的情况下，各国已开始将目光转向实体经济层面。

　　法政府注资本国六大银行

　　法国政府20日表示，计划以购买债券的方式向本国包括巴黎银行、农业信贷集团和兴业银行在内的6家大型银行注资105亿欧元，这也是法国政府在上周宣布的3600亿欧元全面金融支持方案框架下的首次行动。法国央行行长诺亚表示，此次注资行动的目的并非调整银行资本结构，而是希望确保银行业维持高水平的偿付能力。

　　此前，英国、美国和德国已经就各自金融救助计划中，向本国大型金融机构进行大规模注资的这部分操作，公布了相应的方案。而就在法国政府公布注资方案当日，美国财政部长保尔森还特意介绍了申请参加美国联邦政府2500亿美元注资方案的简化程序，并鼓励金融机构寻求政府注资。他表示，除已同意参与此次注资方案的九家大型金融机构外，目前又有数家银行表达了对方案的兴趣。他同时警告参与方案的银行，不要储藏从政府获得的资金。

　　不过，据西方媒体报道，由于美国联邦存款保险公司（FDIC）为支持美联银行等处境艰难的金融机构已背上了不少负担，美国财政部正计划从2500亿美元的救助资金中拨出部分款项给那些愿意收购实力较弱竞争对手的银行。分析人士指出，该潜在方案将可能成为财政部追踪各机构救助资金用途的一个办法。

　　危机仍有延续迹象

　　此前，在各主要经济体出台救助方案稳定市场的鼓励下，本次全球性金融危机的深化速度有所缓解，但其影响的广度却仍在继续扩大。瑞典政府本周一宣布，将为本国银行高达2000亿美元的债务提供担保，这个数字相当于瑞典国内生产总值（GDP）的一半。同时，瑞典政府还将设立一个处理向问题银行注资事宜的专门机构。该国财政大臣伯格强调，上述救助计划旨在恢复市场信心，并不说明该国任何机构已出现危机。市场人士则指出，瑞典政府此举也有不希望本国银行在其他欧洲同行接受救助时，处于政府支持缺失状态的考虑。

　　与此同时，政府措施已然无力缓解危急情况加剧的冰岛、巴基斯坦和东欧各国，则开始寻求来自国际货币基金组织（IMF）的大额资金救助。其中，冰岛政府已经于昨日与IMF达成协议，获得了金额为60亿美元的紧急援助资金。

　　对于上述危机延续迹象，花旗集团曾于上周发布报告称，过去一个月中，冰岛银行体系的基本崩溃，使得国际投资者计划从一些同样严重依赖海外借款的欧洲国家，尤其是乌克兰、匈牙利等东欧新兴经济体撤出资金。

　　实体经济状况受关注

　　此外，在对本国金融业状况投入足够财力和精力的同时，全球各国也开始了对于自身实体经济状况的关注。美联储（FED）主席伯南克日前在众议院预算委员会作证时表示，支持政府采取针对基建支出、对各州援助和失业救济等方面的第二轮财政刺激措施，以限制经济放缓时间可能延长的风险。

　　此前，上周出炉的美国9月零售额陡降1.2%，创三年来最大跌幅。经济学家们表示，这预示第三季度的国内生产总值（GDP）将出现收缩。而伯南克自己的表述是，美国经济活动速度“可能将连续几个季度低于长期潜在水平”。

　　而在金融危机已经明显影响到投资和消费领域的中国，通过积极拉动内需来积极应对已经成为了一种共识。中国国家开发银行高级经济学家吴志峰在上周末出席“全球危机下的中国自救策略”研讨会时表示，财政政策应该在外部经济环境恶化的情况下发挥更大作用；而同时参会的财政部财政科学研究所所长贾康则认为，在积极拉动内需的同时，应采取包括削减财税在内的各项措施，加大财政支持力度。此外，还有多位专家建议中国借助本次金融危机，来加速经济增长模式向更多依靠内需进行转变。

　　此外，亚洲的日本和欧洲的法、德等国均表态将就制定经济刺激政策问题展开探讨。其中，日本财务兼金融担当大臣中川昭一昨日表示，不排除发行弥补赤字国债为新经济刺激计划融资的可能；而德国则在之前明确表示，不会以减税的方式来对本国经济加以刺激。（作者：高健） (来源：中国证券报)