调研显示我国农村小额保险覆盖率不足三成

　　　据新华社天津10月22日电 由南开大学教授江生忠等编写的中国首部“小额保险调研白皮书”日前出炉。报告指出，目前我国农村小额保险的覆盖率不足30%，需求缺口高达5000万人次。

　　据保险专家介绍，作为一种政策性金融扶贫手段，小额保险是解决农村贫困人口基本保障问题的有效方式，具有多险种、低价格、面向低收入群体等特点。

为帮助广大农民，特别是低收入农民能够获得保险保障，避免因疾病、自然灾害和意外伤害致贫，中国保监会已于今年6月下发《关于印发〈农村小额人身保险试点方案〉的通知》，鼓励各大保险企业开展小额保险新产品的研发工作。

　　这份白皮书指出，目前我国对可经营小额保险的主体没有明确界定，市场上的经营主体十分单一，主要由商业保险公司经办。与此同时，政府的支持力度也相对不足，让经营小额保险的公司无利可图，缺乏供给动力。

　　白皮书建议，政府应对小额保险的经营者采取免税政策，对投保人采取补贴政策；在销售方式上鼓励发展电销、网络等现代化营销手段；在经营中采取“宽核保、慎核赔”的经营方式，以便减少经营成本、控制道德风险、提高经营效率；在承保方式上以团体方式为主、直销为辅，简化程序、降低损失。