企业国资法草案三审 明确金融国资适用本法

　　十一届全国人大常委会第五次会议23日对企业国有资产法草案进行了第三次审议。新修改的草案明确，包括金融企业国有资产在内的各类企业国有资产都适用本法规定。

　　此前，在提交十一届全国人大常委会第三次会议的草案二次审议稿中，曾规定本法所称国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。金融企业国有资产的管理与监督，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

　　有些常委会组成人员提出，该规定对金融企业国有资产是否适用本法，规定得不明确。金融企业国有资产也应适用本法规定。全国人大法律委员会经同财经委员会和国务院法制办研究认为，为避免在理解上产生歧义，在本法总则中明确，包括金融企业国有资产在内的各类企业国有资产都适用本法规定。

　　中国政法大学教授李曙光在接受记者采访时表示，尽管草案只纳入了经营性资产，不包括行政事业性资产和资源性资产，但草案明确涵盖金融类资产，对进一步加强国有资产的监管而言依然是个不小的进步。

　　同时，为与商业银行法、银行业监督管理法、证券法、保险法等法律和有关行政法规对金融企业监管的特别规定相衔接，法律委员会建议在本法附则中规定，金融企业国有资产的管理与监督，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

　　此外，一些常委会委员提出，为保障企业职工依法享有民主管理权利，本法还应对职工民主管理单列一条，作出专门规定。法律委员会经同财经委员会和国务院法制办、国资委研究，建议在本法中增加规定：国家出资企业依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。