联合国人居署报告评价北京为全球最平等城市

　　新华网内罗毕10月23日电（记者赵卓昀）联合国人类住区规划署（人居署）23日在此间发布一份重要年度报告，指出北京是全球最平等的城市，其居民收入分配差距甚至小于欧洲发达国家。

　　这份题为《2008／2009年度世界城市状况：和谐城市》的报告首次以基尼系数作为评定城市财富分配平均程度——即“平等程度”的标准。经济学家通常用基尼系数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。通常把0．4作为收入分配差距的警戒线。

　　根据这份报告，北京市的基尼系数为0．22，在全球城市中最低。而全球平等城市最为集中的地区是欧洲，丹麦、芬兰、荷兰和斯洛文尼亚的城市基尼系数在0．25以下，奥地利、比利时、法国、德国、卢森堡、挪威、瑞典和瑞士的城市基尼系数也较低，在0．25到0．3之间。

　　在发展中地区，亚洲城市的平等程度最高，其平均基尼系数为0．39。报告显示，亚洲最不平等的城市是香港，其基尼系数高达0．53。从全球来看，非洲和拉丁美洲仍然是城市不平等程度最严重的地区。拉美城镇地区的平均基尼系数是0．5，而南非和纳米比亚的城市基尼系数分别高达0．73和0．62。

　　此外，美国许多城市的不平等程度也相当严重，亚特兰大、新奥尔良、首都华盛顿特区、迈阿密和纽约等大城市的基尼系数与肯尼亚首都内罗毕和阿根廷首都布宜诺斯艾利斯相当。而造成美国城市不平等的重要因素之一是种族，因为当地非洲裔和拉美裔居民的收入水平与非拉美裔白人居民差距较大。