庄巨忠：中国解决地方发展不平衡的路径选择

　　搜狐财经10月26日讯 纪念改革开放三十年研讨会暨国家发展研究院成立大会于10月25日至26日在北京大学中国经济研究中心举行。搜狐财经为您带来现场网络直播，以下是文字报道：

亚洲发展银行 庄巨忠

　　庄巨忠：我们今天讲三个问题，中国的贫困人数是更多一些，达到了16%，所以也是一个非常高的数字。收入增长与收入不公是联系在一起的。我们23个省市的数据看看当地人口的85%的情况。主要是讲一些数据，我们发现今年系数从1990年1.345增长到2004年0.456。我们根据区域和城乡生活成本差别，考虑这个数据的话，从0.7增长到了0.387，也就是调整了生活成本的因素，经济系数增长了0.1。不公这个情况增长到比较问题，1990年省内贡献率是12%，2004年情况比较问题。

　　所以从最具体的分解性分析我们来看，省内和身份之间的不公情况比较稳定，与此同时，我们也覆盖了城乡之间的情况，以及农村内和城市内的情况，主要的不公的原因就是城市内发生的，以及城乡之间这是两个主要因素。农村内的不公的情况是蓝色的线，由1990年72%降到2007年30%左右。目前在不同时间里，不公的情况的主要原因主要是城市人口之间的不公情况以及城乡之间不公的情况。

　　第三个我要汇报的就是这些结果表明，减少中国不公平的情况有效的途径就是减少城乡收入差距和城市差距问题。

　　现在我来看含我们研究报告的第二部分的内容，就是构想式概念，实际上不公的情况不单是在中国出现，最近亚行对22个亚洲发展中国家进行研究，亚洲的政策讨论在过去主要是关注扶贫和增长，现在我们越来越关注的就是这种构想式的增长，增长的是有构想性，保证公平，因此发展从扶贫转到了构想式的增长。我们把构想增长变成了三个战略支柱之一，我们希望通过这样的举措真正实现构想式的增长。

　　那么在这里需要一些什么行动呢？为什么我们要采取这些行动呢？为什么要迈出这个不公的原因呢？主要是比较高程度不的公从负面影响和社会的凝聚力以及制度指令这样也会对我们经济造成影响。但是最重要的问题一个是关于扶贫的速度的减缓，第二个就是不公会对社会凝聚力造成影响，带来社会后果，同时对制度和政策实施的指令造成影响，同时使得我们增长的前情有所变化。

　　当然有一些人认为我们对这个不公采取一些行动，还有一个最想听到的观点就是有一个人对不公的观点，发现必须是不平等的，不仅仅是它本身，同时还有很多人都在用他这个观点，不应该采取任何行动来对不公的问题。

　　还有一个观点就是说要涉及计和执行一些销售不公的情况这是很困难的。那么华尔街日报最近的一个编者评论就是一个非常好的例子，能够说明这种思想。这个社评说到为什么那么多兴起的亚洲国家收入那么不平等，这样的讨论是有代价的，这样会带给亚洲非常大的损失，这里的危险就是讲了这些不平等就会实施一些相关的政策，同时使得亚洲的成人更难成为中产阶级。亚洲的蛋糕正在做大，但是我们这儿的挑战实际上继续要做大这个饼而不是争论这每一片蛋糕的相对大小。

　　我们其中的个解决方案就是我们的政策、干预是区域两种的不公平，一个就是由于无法获得同样的机遇，不能获得同样的条件所带来的不公平，这样常常把它叫做坏的不公平。还有一种好的不公平，好的不公平就是个人努力程度不同，所获得的机率以及回报也有所不同。有一些人可能会积极的争取机会来愿意为这些机会冒更大的风险，这就是好的不公平，我们用了这个政策应该解决这个坏的不平等，我们人们构想式的增长是我们一种能够保证获得公平机会的一种增长战略。这个包括两个非常重要的支柱：一方面要保持增长，创造经济机会。另一个要实现社会包容，确保每个人能够公平的获得这些机会。就像我们之前的教授讲的，确保每个人公平获得这些机会。所以这就是我们构想性增长的一个概念。这对中国有什么影响，中国政府在这几年都在采取措施应对，实际上在这个十一五计划当中我们提出了和谐社会的概念。同时我们最近提出加快农村改革的，缩小农村和城市之间收入的差距。

　　我们构想性的增长将会有一个很有用的方法来降低不平等和不公平，帮助中国战略一个和谐社会，这一方面要有较高较好的持续增长创造人们的就业机会，同时一方面消除获得公平的经济机会方面的不公平。

　　现在是一个图片，上面是和谐社会，和谐社会是由构想式方面来支持的。另一方面就是要促进机会增长，在左边如何来实现工作与持续的经济增长呢？在中国我们就需要继续参与全球区域经济一体化，加大力度，促进国内经济一体化。同时加速农村建设，提高城市化的进程，发挥私营部门的左右。右边我们就需要增长对基本医疗基础设施以及社会各个方面的投入，必须建立好社会网络，同时我们还需要完善市场机制，创造条件，消除腐败与社会不公。我们就要有一个睿智和积极的社会政府。下面我的时间到了！