改革开放：中华民族的伟大复兴之路

　　1978年12月，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。30年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

　　一、经济方面：中国经济体制改革以农村改革为突破口，逐步越出计划经济的框架，走向了市场取向改革的道路

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　　、改革从农村开始起步向城市推进。1979年农村推广家庭联产承包制，它的实施是中国市场取向成功的第一推动力，正是以此为突破口，改革越出计划经济的框架，走向了市场取向改革的道路。随着国家对农村政策的放宽，在城市也开始了大规模的经济体制改革的探索。1984年10月，十二届三中全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，正式提出建立“有计划的商品经济”的论断，为打破计划经济体制创造了条件。从1985年起，以城市为重点的整个经济体制改革全面展开了。1986年12月5日,国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》,这是推动城市经济体制改革的重大步骤。我国城市经济体制改革的全面展开，冲破了长期僵化的计划经济体制模式的束缚，使我国国民经济走上了持续发展的道路。

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　　、建立社会主义市场经济体制：党的一个伟大创举。1992年春，邓小平在南方谈话中强调指出:“计划和市场都是经济手段”，并提出了“三个有利于”标准，从而为我国经济建设扫除了观念上的障碍。1992年，党的十四大第一次明确提出了“建立社会主义市场经济体制”的目标模式。把社会主义基本制度和市场经济结合起来,建立社会主义市场经济体制,这是我们党的一个伟大创举。1993年十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,3月，全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中明确规定：“国家实行社会主义市场经济。”至此，社会主义市场经济理论体系初步形成。1995年十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出实行两个具有全局意义的“根本性转变”：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。

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　　、明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。1982年,五届全国人大五次会议通过了经过全面修改的宪法,确认了个体经济的合法地位,提出是社会主义公有制经济的补充。1988年七届全国人大一次会议通过的宪法修正案,增加了国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展的内容。党的十四大决定实行“社会主义市场经济”后,1993年,八届全国人大一次会议通过宪法修正案明确了非公有制经济的地位和作用。1997年,党的十五大将非公有制经济纳入到社会主义初级阶段的基本经济制度框架内,非公有制经济在国民经济中的地位得到了前所未有的重视和肯定。1999年，九届全国人大二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案，明确了非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

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　　、提出全面建设小康社会。2002年召开的十六大，确定了全面建设小康社会的奋斗目标。报告指出，经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

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　　、提出“构建社会主义和谐社会”的重大战略任务。2006年10月，党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局更加明确地发展成为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”——这是构建社会主义和谐社会的总要求。

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　　、加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展。进入21世纪以来，我们党把解决好“三农”问题作为重中之重。2005年10月党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的战略任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。2008年10月召开的十七届三中全会，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全会抓住农村体制改革的重要领域和关键环节，重点部署了六大制度建设，即：稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度。这一系列关于农村制度建设和创新的部署，是实现农村发展战略目标、推进中国特色农业现代化的重要战略步骤。

　　改革开放30年来，中国经济迅速发展，从1978年到2008年，中国经济快速发展，年均增长率9.88％，远远高于同期世界经济平均3.3％左右的增长速度；GDP从1978年的3645亿元增长至2007年的246619亿元。截至2007年，中国经济总量已位居世界第4位，外贸总额位居世界第3位，外汇储备位居世界第1位。

　　二、政治方面：社会主义民主政治建设开创了一个新的历史发展阶段

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　　、党的十二大明确提出了“继续改革和完善国家的政治体制和领导体制”。为健全党规党法，十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，十二大制定了新党章；根据历史转折的新要求，提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化，废除干部领导职务实际存在的终身制，调整和充实各级领导班子，推动新老干部的交替与合作。1982年十二大报告明确提出了“继续改革和完善国家的政治体制和领导体制”。

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　　、政治体制改革最令人瞩目的成就是加快了立法步伐。1987年党的十三大提出了“社会主义初级阶段”的论断，确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。此后，我们从社会主义初级阶段实际出发，逐渐提出建设中国特色社会主义民主，以党政分开为主要内容的政治体制改革迈开了积极的步伐。1992年，党的十四大提出政治体制改革目标是建设有中国特色的社会主义民主政治。此后，我国政治体制改革最令人瞩目的成就，就是加快了立法步伐，国家立法和地方立法加起来总共达3300项左右，为最终形成依法治国、建设社会主义法治国家作了理论和实践上的准备。

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　　、“中国特色社会主义政治发展道路”范畴的提出。1997年，党的十五大围绕社会主义民主政治的目标，提出了当前和今后一段时间政治体制改革的主要任务是：发展民主、加强法制、实行政企分开、精简机构、完善民主监督制度、维护安定团结；提出依法治国、建设社会主义法治国家的目标，为社会主义政治建设的理论和实践增添了新的内容。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，通过健全和完善各项基本政治制度，推动我国社会主义民主政治建设的发展。十七大提出“中国特色社会主义政治发展道路”的范畴，为中国的社会主义政治建设提供了根本指针。

　　三、文化方面：“百花齐放，百家争鸣”的方针得到落实，多项政策推动社会主义文化大发展、大繁荣

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　　、小平同志提出“建设高度的社会主义精神文明”。改革开放以来，“百花齐放，百家争鸣”的方针得到落实，文化建设被提上社会主义现代化建设的日程，多项政策力促推动社会主义文化大发展大繁荣。1979年10月，邓小平在第四次全国文代会上指出:“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明”。1981年6月这一思想作为社会主义现代化建设的重要内容之一载入《关于建国以来党的若干重要历史问题的决议》中。党的十二大对社会主义精神文明建设问题从理论上进行了初步论述，指出在建设高度物质文明的同时建设高度的社会主义精神文明，社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义优越性的重要表现。

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　　、强调“两手抓，两手都要硬”。经济体制改革同时也是一场文化观念的变革，因此应从新的角度对文化建设提出新的要求。邓小平反复强调，文化也是综合国力的重要构成条件。在整个社会主义建设中，邓小平提出必须“两手抓，两手都要硬”，指出，建设社会主义的精神文明最根本的是要使广大人民有共产主义思想，有道德、有文化、有纪律，这就是邓小平概括的“四有”新人；要坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”的原则，抓好“四有”新人的培养和塑造。1992年初，邓小平视察南方时进一步深刻指出，两个文明都搞好，“才是有中国特色的社会主义”。十四大又重申了这一要求，这就深刻揭示了社会主义精神文明建设与社会主义本质的关系，也标志着“两手抓”的文化发展战略方针走向理论的成熟阶段。

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　　、把建设和谐文化作为构建社会主义和谐社会的重要任务。从20世纪90年代开始，我国的文化建设出现了前所未有的局面：在坚持马克思主义理论在意识形态领域的主导地位的同时，克服了对马克思主义的教条理解，摈弃了“假大空”文化；社会对教育和科技的重视程度与日俱增。党的十六以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确把建设和谐文化作为构建社会主义和谐社会的重要任务提出，这是对社会主义文化建设理论的又一重大创新。十六届六中全会还明确指出，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。党的十七大提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的任务。

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　　、科技事业全面发展。1981年，我国首次用一枚运载火箭发射三颗卫星进行空间物理探测，获得成功。我国自“863”计划实施以来，高新科技发展最为迅速，从神州五号到七号飞船陆续升空。经过30年的发展，我国己经初步建立了一支力量雄厚的科研队伍。

　　四、社会方面：不断推进社会建设，形成了全体人民共享改革开放成果,得到改革开放实惠的新局面

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　　、从1984年开始，社会保障体系开始走上正规化、法制化轨道。从1984年开始，我国对社会保障制度进行了初步的改革探索，突破了“企业保险”的格局，社会保障体系开始走上正规化、法制化轨道，这为社会保障制度由计划经济条件下的国家负责、单位包办、封闭运行的制度安排，转向社会主义市场经济条件下的责任共担、社会统筹的制度安排奠立了基础。1993年，我国明确了我国社会保障体系的基本内容，提出了建立社会统筹与个人账户相结合的多层次养老保险和医疗保险制度，以及政事分开、统一管理的社会保障管理体制。

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　　、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十七大提出，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。一是促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。二是全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。这三项制度建设在2010年之前可以实现城乡居民的全覆盖。三是完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。目前，我国城镇普遍建立了城市居民最低生活保障制度，农村最低生活保障制度也于2007年上半年初步建立。

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　　、加速就业体制市场化改革。针对国企改革中出现的职工下岗问题，从2000年开始，我国加速了就业体制市场化改革，实行下岗与失业的体制并轨，到2005年底，下岗和失业的体制并轨工作结束，“下岗”成为一个历史性的概念。各地开始探索建立政府、企业、工会三方的新型劳动关系调整机制，按照“双方自主协商、政府依法调整”原则，解决劳动争议。2006年，党的十六届六中全会的决定，提出“发展和谐劳动关系”的要求和目标。我国开始进入致力于建立社会主义市场经济条件下的和谐劳动关系的新阶段。

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　　、十六大以来社会建设被提升到重要地位。十六大以来,我国全面进入了由基本小康向全面小康社会建设的转变，把社会建设提升到重要地位，形成了全体人民共享改革开放成果,得到改革开放实惠的新局面。从2002至今,采取切实步骤和措施，加大对改善民生的国家财政投入的力度,大幅度地提高城乡居民收入、加速了全社会的医疗保障体系、社会保障体系、环境友好型和资源节约型社会、就业体制、教育体制等关系民生的建设,促进了我国的社会进步。

　　五、党建方面：以改革创新精神加强自身建设，不断开拓马克思主义中国化新境界

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　　、马克思主义中国化最新成果：“中国特色社会主义理论体系”。作为中国特色社会主义事业的领导核心，我们党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。2007年召开的党的十七大指出，改革开放以来，我们党面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界，形成了中国特色社会主义理论体系。这个理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，是马克思主义中国化最新成果。党的十七大报告对“科学发展观”进行了系统阐述，指出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

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　　、30年党的建设的重要启示。其一，必须毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜。在当代中国，中国共产党人高举的旗帜就是中国特色社会主义伟大旗帜。其二，必须紧密联系党的中心任务建设党，尤其要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。其三，必须坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值，始终保持党同人民群众的血肉联系。　　图②上海飞乐音响公司1984年发行的股票（通称“小飞乐”），是改革开放后我国首批公开发行的股票。1986年11月14日，当邓小平将“飞乐音响(600651)”股票赠予美国纽约证券交易所的约翰·凡尔霖后，俗称“小飞乐”的“中国第一股”让世界为之轰动。　　图③改革开放初期，上海汽水厂在街头树起了可口可乐广告牌。1979年，可口可乐重新登陆中国市场，这是新中国成立后中美建交的成果，更是得益于中国改革开放新政。

　　（责任编辑：权娟）

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