加强金融机构对农民专业合作社的服务和支持

　　全国人大常委会副委员长乌云其木格建议

　　加强金融机构对农民专业合作社的服务和支持

　　十一届全国人大常委会第五次会议昨日听取了有关检查《中华人民共和国农民专业合作社法》实施情况的报告。全国人大常委会副委员长乌云其木格在报告时指出，应加强金融机构对农民专业合作社的服务和支持。

　　乌云其木格建议，资金饥渴是农业和农村经济发展中的共性问题，要缓解农民专业合作社及其成员贷款难的矛盾，必须从全面改善农村金融服务入手。要放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、服务完善、运行安全的农村金融体系。加大涉农金融政策支持力度，综合发挥财税杠杆作用，引导更多信贷资金投向农村。大力发展小额信贷，规范和引导民间借贷健康发展。

　　一要在完善农村信用社法人治理结构的同时，加大对农村信用社支持力度，解决农村信用社资金来源不足的问题。政策性金融机构和邮政储蓄银行要积极扩大涉农业务范围，县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款。

　　二要按照法律的规定，尽快制定政策性金融机构支持农民专业合作社的配套政策，以及国家鼓励商业性金融机构为农民专业合作社提供金融服务的具体措施。允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。

　　三要积极解决农民专业合作社贷款抵押、担保难的问题。鼓励企业为发展前景好的合作社提供贷款担保，金融部门也要根据合作社的实际，积极探索创新贷款抵押方式，扩大抵押物范围，加快农村信用工程建设，在对合作社进行信用评级的基础上，实行授权授信制度。

　　四要增强农民专业合作社负责人及成员的金融意识、诚信意识。探索发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度。形成信用社、保险公司、合作社、农户多方共赢的局面。