专家：防腐体系存在技术层面缺失

　　一位是曾担任财政部副部长的正部级高官；一位是1949年以来中国因涉嫌腐败而被查的最高级别司法官员。朱志刚和黄松有成为这个深秋因腐败而被高度关注的名字。

　　“一直以来，我国对高官监管其实有很多制度设计，但是这两起案件应该说明中国的预防腐败体系在技术层面存在的缺陷仍很多。

”昨天，一位反腐专家在接受《第一财经日报》采访时认为，由于现实中预防腐败体系中一些具体制度尚不完善，使得高官腐败有了可乘之机。

　　两名高官落马

　　黄松有和朱志刚案进入人们的视野均始于10月28日闭幕的十一届全国人大常委会第五次会议。前者是在闭幕当天下午由该会议表决被免去最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员等职务的。朱志刚案则是由全国人大常委会办公厅新闻局局长阚珂在新闻发布会上告诉记者的。阚珂称，朱志刚因涉嫌严重违法违纪，正在接受调查，本人提出辞去十一届全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员和全国人大常委会预算工作委员会主任委员的职务。全国人大常委会会议已经表决通过，决定接受他辞去上述职务的请求。

　　据本报记者了解，黄松有于本月15日在工作时间被中纪委带走接受调查。而此前不久，北京即有律师传出了其由于具体干涉地方法院办案并获利，可能“犯事”的说法。

　　据悉，黄松有案系由广东省高级人民法院刑一庭庭长杨贤才（已被“双规”）案牵出的。昨天，有知情律师告诉本报记者，杨贤才事发涉及广州中诚广场执行一案。据媒体报道，位于广州天河北商圈的中诚广场，2001年开始成为烂尾楼。最高人民法院指定由广东省高级人民法院负责相关官司与纠纷，而广东省高级人民法院则指定由广州市中级人民法院执行。据了解，中诚广场项目涉及的债务总额近20亿元，申报债权人多达158名。2002年10月，最高人民法院最终决定按法律程序变卖中诚广场，并由广州市中院执行变卖令。最终，中诚广场以9.24亿元的低价被定向拍卖给了北京金贸国际投资有限公司。该公司旋即将中诚广场转手卖给第三方，售价高达13亿多元，中间价差为4亿多元。目前，中诚广场已更名为中石化大厦“起死回生”。

　　有知情人士称，最高法院的指导意见在事后看来应该是由黄松有亲自作出的。

　　据财经网报道，朱志刚被带走调查与其直系亲属以极低价购买房产有关，涉案事件是在朱志刚担任财政部副部长期间发生的。而针对朱志刚经济问题的调查上月已经展开了。目前，其案件已牵涉到了京城房地产等相关行业的数名人士。

　　防腐技术层面缺失

　　南开大学国际经济法研究所所长程宝库在接受本报记者采访时认为，中国司法系统上下级之间存在指导和被指导的关系，因此很难说这一具体指导就一定涉及腐败。

　　程宝库认为，黄松有案发使得司法系统的监督问题引人深思。“表面上看检察机关可以对其进行监督，但是检、法长期以来存在业务往来，相互熟悉，这种监督并不能起到实质性的作用，加之是高级别的官员犯罪，只能由中纪委发挥作用。”

　　有法学专家认为，黄松有案发暴露了长期以来法学界一直在探讨的司法独立问题。“它应该引发司法系统和各界的反思，考虑如何从根本上解决司法腐败。”

　　程宝库认为，类似朱志刚和黄松有的高官案发，其实从侧面说明我国必须不断加大查处腐败的力度。“不断加大反腐力度是新的领导集体执政的一个趋势，力图从根源上预防腐败。”

　　上述反腐专家认为，要弥补中国目前预防腐败体系技术层面的缺陷，首先应完善具体制度，包括财产申报制度、高官公务活动的透明度等。

　　今年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年。中共中央总书记胡锦涛就落实党风廉政建设责任制作出重要指示。他强调，党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。

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