吴忠泽：科技创新是保障能源可持续发展的关键

　　“2008，北京全球金融盛宴”， 来自这个领域的风云人物11月2日齐聚北京，对国际关心的金融及能源等热点问题，展开热烈的研讨和精彩的对话，能源金融世纪将从这里开启新的篇章，搜狐财经(相关:理财 证券)现场全程直播，以下是科技部副部长吴忠泽的精彩观点。

科技部副部长吴忠泽

　　吴忠泽：尊敬的蒋正华副委员长、贵宾们，女士们，先生们，大家晚上好！今年夏天，在北京举办了第29届奥林匹克运动会，在全世界留下了无数美好、难忘的印象。我还要在这里告诉各位，这不仅是一场世界人民欢聚的体育盛会，也是一次探索能源开发和应用新理念的盛会。

　　中国用自己的科技创新和切实的行动，实践了绿色奥运这一理念。比如在奥林匹克中心区域的交通，实现了零排放。在中心区域的周边地区和奥林匹克交通优先路线上实现了低排放。

奥运场馆绿色能源供应的比例达到了27%，奥运主要场馆以及设施实现节能60%-70%等等。如此广泛应用，节能和清洁能源的技术，这在百年奥运史上是前所未有的。也集中反映了中国能源创新政策的主张，那就是为了未来，为了我们人类共有的家园。

　　对于中国这样一个拥有13亿人口的大国来说，能源是有特别重要的意义。如何保障能源的安全？如何构建合理的能源结构？如何在能源消费不断增长的同时有效的维护好生态环境？这是我们中国能源政策无法绕开的重大战略议题。

　　中国要走向现代化，要使亿万人们从中享受现代文明的福祉，要承担起作为一个大国应有的国际责任，就不得不对这样的命题作出明确的回答。

　　下面我从四个方面简要地阐述中国能源创新政策和大家一起讨论。

　　第一，切实保障能源的安全。在过去几千年里，中国一直处在自给自足的农耕社会和农业文明状态，即使到了今天，与经历数百年工业化和多次能源危机的西方国家相比，我们对于能源以及能源安全的理解仍然有着很大的差别。但是，当我们的身边有了越来越多的机器，当轿车、火车和飞机正在成为我们主要交通工具，当城市夜晚已经变得灯火通明和流光异彩，当国际市场原油期货价格直接关系到更多家庭的现金支出和消费水平的时候，那么对于能源的需求也就必然的从各种需求的层面上升到国家的战略层面上。

　　目前，中国的能源消费已经跃居世界第二位，保障能源安全成为中国能源政策的突出问题。如何构建一个稳定的、经济的、清洁的、安全的能源供应体系面临着重大的挑战，表现在：1.资源约束突出，能源效率偏低。经济增长的方式粗放，能源结构不合理，能源技术装备水平低，管理水平相对落后，导致了单位国内生产总值的能耗和主要能耗产品能耗高于主要能源消费国平均水平。2.使能源消费以煤为主，环境压力加大。煤炭在一次能源消费中的比重仍然占到大约70%，以煤为主的能源结构在未来相当长的时间里还难以改变。3.市场体系不完善，应急的能力还有待加强。中国的能源、市场体系有待完善，能源价格机制还没有能够完全反映资源稀缺的程度，供求关系和环境的成本。能源资源的勘探、开发的秩序还有待进一步规范，能源监管机制尚待健全。无论是当前还是长远，能否突破能源领域的科技瓶颈的约束，这是决定中国能源安全的一个关键因素。

　　从现实的特点和未来发展要求出发，中国将把大力开发推广节能技术放在优先位置。从1981年到2006年，中国能源消费以年平均5.6%的增长支撑了国民经济年均9.8%的增长，万元国内生产总值能源消耗由3.39吨标准煤下降到1.21吨标准煤，年均节能率3.9%。中国政府在第十一个五年计划中提出，2010年单位国内生产总值的能耗要在2005年的基础上减少20%，这些数字既反映了中国节约能源的巨大的潜力，也表现出了我们以更少的能源消耗获得更多产出的愿望和决心。

　　为此，我们将进一步把节能技术作为能源技术发展的优先主题，重点要攻克高耗能领域的节能技术，大力提高一次能源和终端能源利用技术。与此同时我们推进关键技术的创新，包括鼓励创新洁净煤技术、太阳能、风能等可再生能源技术，提升能源装备的制造水平，加强能源领域前沿技术研究和基础科学研究，大力推进先进适用能源技术的产业化。

　　第二个问题，那就是努力维护好生态环境。在我们生存的这个星球上，人类是最具有能动性，但是却从来没有完全主宰自然的能力，也不是自然的主人。中国的哲学思想崇尚天人合一，追求人与自然环境的和谐，这种博大精深的思想文化直到今天仍然具有非凡的启示作用。然而，伴随着工业革命的迅速推进，人类的感性往往超越理性，表现出太多的功利与短视，早在上个世纪60年代，就以一部春天发出保护对生态与环境的呐喊。70年代罗马俱乐部等环保组织的诞生更是反映了人们对于自身生存环境的深深忧虑。几十年以后的今天，生态环境和气候变化已经成为国际社会普遍关心的重大的全球性的问题，正确地处理好能源开发利用与环境保护、气候变化的关系是世界各国迫切需要解决的问题。实现能源代替之间的平衡，让人们永远享受青山绿水、蓝天白云，这是我们共同的理想和追求。

　　与发达国家相比，目前我们中国的能源消耗还处在比较低的水平。2006年OECD国家能源消费占世界消费总量51%，人均能源消费量为4.47吨油当量，人均能源消费量最高的美国达到了7.84吨油当量，而我们中国人均人年消费量平均1.31吨油当量。但是，作为负责任的发展中国家，中国对环境保护和气候变化仍然表现出高度的重视。1992年联合国环境与发展大会之后，中国政府组织制定了中国21世纪议程，并且综合运用法律、经济等手段全面加强环境保护，取得了积极的进展。

　　中国还签署了《联合国气候变化框架公约》，成立了国家气候变化对策协调机构，提交了气候变化阻止国家信息化，建立了清洁发展机制，最近又制定了中国应对气候变化国家方案，采取了一系列与保护环境和应对气候变化相关的政策和措施。

　　中国能源的发展，将兼顾清洁和高效双重的要求，努力减少能源开发利用给环境带来的负面影响，积极地促进能源利用与环境保护协调发展，坚持在发展中实现保护，在保护中促进发展。我们提出“十一五”时期要实现生态环境恶化的趋势基本遏制，主要污染物排放总量要减少10%，温室气体排放控制要取得成效这样一个目标。为此，我们将在控制温室气体排放、降低化石能源的消耗，发展循环经济，实现煤炭清洁利用等方面提供有效的科技支撑。从而积极地调整经济结构和能源结构，全面地推进能源节约，重点预防和治理环境污染的突出问题，有效地控制污染物的排放来促进能源与环境协调发展。

　　第三个问题，积极参与国际合作。2003年1月，中国正式参加的国际热河事件试验反应堆计划，这是我们中国有史以来有机会有能力以平等的伙伴身份参加规模最大、国家科学大规模工程，中国政府为此投入大约40亿人民币经费，这个决策既是努力寻求从根本解决自身能源问题的战略需要，也是中国作为一个发展中大国对人类未来负责任的行动标志。不仅如此，在核能、太阳能、风能、生物质能开发、清洁利用和气候变化方面，中国科学家越来越走向国际论坛，中国企业也越来越多融入到国际产业的格局，与世界各国共同分享能源技术领域最新的成果，探讨能源领域里的重大问题以及解决的途径和方法。

　　我相信中国政府对于能源领域里的国际交流与合作的支持，以及我们在国际能源科技领域日益广泛的深入地参与，一定能够赢得更多国家人们的理解和同情，也一定能够作出自己独特而积极的贡献。

　　能源以及由能源开发利用所产生的环境问题已经成为全球性的重大问题，世界上没有一个国家能够独善其身，唯有合作才有出路。对于我们这样一个大国来说，加强国际科技合作，是提升能源科技创新水平的一个重要途径。中国能源的发展，将在立足国内的基础上，坚持平等互惠和互利互赢的原则，以坦诚务实的态度，与世界各国和国际组织在加强能源领域的合作，积极完善合作的机制，扩大合作的领域，维护国际的安全与稳定。

　　第四个问题，期待金融资本的支持。当前高新技术的研究与开发，与产业化的水平，与资本掌握的方式和深度密切相关。人们已经清楚地看到，在一个知识经济社会，知识的市场实现越来越离不开金融资本的支持，多层次的资本市场，成为高新技术产业方面的重要引擎，甚至知识的资本化也已经成为不可逆转的趋势。

　　目前，我们中国资本市场的规模还不足，产品和结构单一，特别是面向高新技术产业和中小企业的资本市场还不够完善，从而制约了技术创新和高技术产业的发展。我们迫切需要进一步引导和扩大国内风险投资的规模，加速风险资本市场的建设，加快推进创业板市场的发展，并且完善劳动密集型市场，搭建企业股权、信用、担保等融资的平台，为科技型企业的成长提供全方位金融服务。

　　中国对能源产业技术的发展需求，更加期待走出国外，呼吁中国金融资本全面广泛的参与，同时也为金融资本提供一个无线广阔的市场空间。像江苏、无锡市的上德集团这样一批能源领域的高技术含量、高成长性的企业，在美国纳斯达克成功的上市，并且受到投资者高度的信赖。客观上反映了这一个发展的态势。在当前国际金融格局动荡不定的形势下，中国的能源技术及其产业的蓬勃发展，也许能够成为国内外金融资本发挥应有使命的一次宝贵的机遇。

　　女士们、先生们，能源是事关中国经济发展的重大问题，能源领域的科技创新是保障能源可持续发展的关键，本次能源与金融世界论坛的召开反映了主办者的高度敏感和非凡的远见，也理所当然的引起有关方面的关注。我相信本次论坛的成果将为我们国家能源和金融的深入结合起到积极的促进作用。

　　最后，预祝这次论坛取得圆满成功，谢谢各位！