东莞距离“总部”还有多远?

　　对于东莞来说,加快发展总部经济,承接国际制造业和服务业高端环节的转移,有利于推进东莞城市升级,在更高层次融入全球经济。

　 北边是广州,南边是深圳,夹在广深两个大都市之间,东莞也提总部经济。有意在珠三角设立总部的企业,肯定免不了会将东莞和广深进行对比。

　　一边是转移劳动密集环节,一边是留住研发和销售,如何防止在转移过程中总部不会流失,同时又有新的总部从别处迁来,都将是东莞不得不面对的问题。

　　发展总部经济,有人为东莞这一做法叫好,也有人认为东莞是在做不切合实际的幻想。

　　不可否认的是,总部经济作为国际分工的高端环节,是总部企业充分聚集,对经济社会发展产生强力带动和辐射作用的经济形态,具有知识含量高、产业关联度强、集聚带动作用大等显著特点。总部经济已成为城市竞争力和现代化水平的重要标志。

　　对于东莞来说,加快发展总部经济,承接国际制造业和服务业高端环节的转移,有利于推进东莞城市升级,在更高层次融入全球经济。加快发展总部经济,促进产业结构调整与企业组织结构创新相结合,有利于加快产业升级,提高经济发展的质量和效益,提升城市的服务功能,增强服务区域发展和参与国际竞争的能力,有力地促进东莞的科学发展。

　　那么,东莞到底该如何发展总部经济,本报约请专家对东莞总部经济战略进行把脉,并力求开出“药方”。

　　■专家把脉

　　丁力(广东省社科院科研处处长、县域经济研究中心主任、研究员):

　　切忌盲目发展各自为“镇”

　　总部经济的核心是生产性服务。东莞应该积极发展生产性服务的总部经济,包括区域总部和服务终端。从城市定位出发,留住本土企业是关键。

　　东莞不是香港。香港之所以总部经济发达,是因为税收低、法制完善、金融服务发达,国际航运等配套设施便利,但是东莞的优势是大量廉价劳动力,适合做“后厂”,不适合做“前店”,这是由其产业基础决定的。丁力认为,虽然香港的生产成本比较高,但是总部经济不追求低成本。

　　港企的“前店后厂”———前面的香港只是接订单,后面的东莞只管生产,根本没有技术研发团队,更没有所谓的“总部”。有些国人对“总部经济”认识不甚明确,丰田汽车在北京有所谓的“中国区总部”,但这个总部的功能只是处理消费者投诉等事务,真正的丰田总部在东京,那才是丰田汽车的决策中心。

　　跨国企业看重的是产业的战略制高点,而这是东莞相对欠缺的,目前有些地方以发展加工贸易的惯性思维盲目跟进,斥巨资建立园区引进跨国企业总部,这很可能是一厢情愿。东莞发展总部经济,产业结构调整必须考虑香港以及广州、深圳的因素,与这些地区中心城市错位发展、互相补充,而不能盲目地自求发展,不考虑全局。

　　丁力还指出,现实比想象更不乐观,东莞的“总部经济”之梦远比想象中进展更为艰难。现阶段切忌盲目倡导发展总部经济,导致各自为“镇”,金融中心、物流中心、专业市场等遍地开花,要切合本地实际发展。要发展生产性服务业等总部经济,需要用科学发展观来指导。必须打破传统的行政壁垒,建立起统一的终端服务市场。

　　林江(中山大学岭南学院财政税务系主任、教授,港澳珠三角研究中心副主任):

　　发展广义总部经济

　　如何界定“总部”的概念?只是理解总部为公司注册地,太过狭隘。公司的职能中心,包括研发中心、财务中心、营销中心等,广义上都是“总部”。虽然是职能总部,但同样可以影响周边地区,形成全国影响。

　　林江认为,一上马就搞质的东西,直接引进外地上市公司的注册地总部,有难度。东莞是二线城市,要从城市定位出发,发展广义总部经济。在留住本地企业的基础上,积极引进外来企业的职能总部或区域总部。

　　东莞建立产业转移园,就是为了建立总部经济,但现在存在两种理解。原来在东莞做工厂开车间的,在东莞扎根这么久,对东莞已经有感情了,政府此时进行产业转型升级,引导这些企业把总部留在东莞,把企业的生产加工环节定向转出东莞,这是比较现实可行的。另外一种理解是,东莞将仿照香港,建立一个以总部服务业为中心的城市,这个目前还难以做到,执行起来难度太大。

　　总部经济需要建立一个成套系统。林江举了一个生动的例子:假如东莞要发展动漫产业,请一个才华横溢的画家过来,他可能会没有灵感,因为氛围不适合搞创作。即使水平高,作品也只是流于工笔和技术,没有实际的情感和生活体验,难出大作。即使佳作出来,后续还需要相关IT产业的设计、加工和创作,只有完善的配套产业才能发展动漫产业。而目前东莞就不具备这样的成套系统。

　　因此总部经济的发展逻辑,是不可能由机构来带动的,必须先有氛围营造,再有人才引进,然后才是机构植入。没有环境,没有氛围,没有思想的创新,没有人文的烘托,就难奢谈总部经济。

　　林江指出,发展总部经济,要处理好镇街和市一级的关系。镇街高度分散,很容易乱套,导致资源的重复建设和浪费,不可行也不可能形成这么多的总部。同时在现阶段,东莞不应固守单一的出口导向型经济,而应该积极推动出口转内销,让产品行销内地,在国内市场得到更多的认可和尊重。这才能吸引外地大企业把总部迁进来。

　　李立勋(中山大学规划设计研究院院长):

　　要与广州深圳差异化发展

　　李立勋曾著文指出,东莞发展总部经济,不但着眼于吸引跨国公司地区总部的入驻,更要着眼于民营企业总部的入驻。在珠三角范围内,东莞总部经济发展处于起步阶段,发展总部经济面临着“北广州、南深圳”的直接竞争,处于夹缝中生存的状态。这就要求东莞发展总部经济要做好自身的定位,与广州、深圳之间差异化发展。东莞在积极吸引跨国公司分支机构和地区总部的同时,更应创造条件集聚国内、本土民营企业总部。

　　李立勋还说,东莞发展总部经济应结合东莞的城市升级和产业转型,着眼于东莞由纯粹的“生产基地”发展模式向“总部———生产基地”发展模式的转变。长期以来,东莞的经济是以香港为代表的外源型经济为主,其大部分外资企业都是来自香港的以纺织、制衣、玩具、小电器等为主的劳动密集型中小制造业。港商把企业的定货、定样、核算、运销等经营管理业务留在香港,而把加工、制作、装配等搬到东莞,所以东莞外源型经济的总部职能主要是由香港承担。

　　随着东莞城市升级、产业升级进程的加快,东莞市通过引导人口和产业向主城区、支点城市和重点发展地区集中,以增强城市的集聚功能。产业结构的调整、企业自身的发展需求,都促使着东莞由过去单纯的“生产基地”向“总部———生产基地”转变。而东莞主城区、松山湖科技园区等具备优先发展总部经济的重点区域,是促进东莞由“生产基地”向“总部———生产基地”模式转变的先导地区。

　　■案例分析

　　王老吉:总部迁出东莞

　　2008年8月,王老吉总部正式确定设在北京。8月5日,“红罐王老吉”生产商以记者招待会的形式宣布,加多宝集团已经确定北京是将来加多宝内地总部的所在地。位于北京的一个该厂作为香港加多宝集团投资的企业,地址在北京经济技术开发区。加多宝公司总部迁往北京,而生产基地则暂留长安。

　　长期以来,由于“红罐王老吉”产品是从东莞长安的第一家企业发展到全国多家企业的,所以人们习惯地称长安是“红罐王老吉”总部,是“红罐王老吉”创业发源地。但事实上加多宝集团注册地是在香港。

　　如今,东莞总部已成历史。加多宝集团传讯部经理田威表示,现在加多宝公司大了,北京是一个大都市,是经济中心和文化中心,符合加多宝的战略眼光。

　　●分析

　　“王老吉”这种企业需要大量的营销、生化、策划、服务类高端人才和像北京这样的高端市场,而东莞给不了它这些。它的离去,为东莞打造“总部经济”敲响了警钟。

　　智通人才:总部扎根东莞

　　智通人才是东莞土生土长的本土企业,上世纪90年代中期成立于东莞莞城,依托东莞庞大的制造产业和外来人口最为密集、流动性最大的打工群体打下根基。尔后,收购安达盛、兼并腾龙、镇区扩张。今天,智通人才已经在省内中山、佛山,省外湖南、陕西都有了它的“地盘”。

　　●分析

　　智通人才这样的“总部企业”有强烈的依赖性,如果不是东莞的千万人口之众和万家制造企业,智通不可能有今天的成就。这样的企业是不会轻易把总部迁到别处去的,因为它的根就在东莞。

　　台达:在莞设立研发总部

　　台达在东莞设立200人的电源研发队伍,令人眼前一亮。台达是东莞电子产业中的旗舰型企业,并以东莞为基地向江苏、天津、安徽、湖南等地扩展。1992年,来自台湾的电子企业台达,在刚开通的石碣大桥边一座小楼房里投资几十万元设立了仲权电子厂,迈开了其在祖国大陆办厂的第一步。但是东莞依然是台达电子在大陆的“大脑”,2007年开始,东莞的电源研发部门成立。整个公司研发人员1000人,目前在东莞大概有200人。它的策略是将电子信息产业的技术研发逐步移到东莞,在台湾发展高端技术研发。

　　其负责人曾纪坚表示,台湾有人担心这会导致“产业空心化”,但他认为只要不是机密核心的技术,大可放在东莞,以低廉价格聘用大陆丰富的人力资源。事实上,台达把研发中心转向东莞,也是为了顺应东莞升级的号召。

　　●分析

　　这或许是东莞产业升级的一条通衢,也是东莞发展总部经济的成功探索。作为台达在大陆的总部,它同样拥有总部经济所需要的辐射力和影响力。同时又吸引了大陆在电子信息产业的研发人才,降低了企业研发成本,对东莞和台湾的未来均善莫大焉。

　　■最新进展

　　宏威:将总部从香港迁到南城

　　东莞宏威数码机械有限公司继去年底在东莞增资3000万美元后,目前又将香港总部搬迁到东莞南城。宏威总部来莞被舆论认为是给东莞“总部经济”的梦想注入了新的力量。

　　宏威是中国内地目前唯一一家致力于光盘设备的设计与制造并拥有独立知识产权的外商独资企业。此前该公司总部设在香港,部分研发和生产在东莞。

　　“由于东莞在人工、材料成本上有优势,在与东莞磨合七八年后,宏威从去年就计划将企业总部由香港搬到东莞。”宏威公司有关人士说,宏威总部的搬迁并不是一时起意,而是经过公司内部高层多次研究后决定的,这意味着宏威要在东莞建立一个新的内地总部中心。

　　据了解,随着东莞的发展,宏威已经在东莞建立了完备的生产基地和形成了公司的主力研发团队,以致此前很多机构以为宏威的总部就在东莞,但是实质上并不是,此次总部的搬迁,他们将把现香港总部的研发部门和行政、财务等资源全部搬迁至东莞,香港将转型成一个销售窗口。

　　对于搬迁的原因,宏威方面解释说,随着内地劳动成本的上升和人民生活的提高,我国必然走向节能环保和产业结构向高增值产品转移的道路。增值产品往往也是高科技产品或通过复杂制程去完成的产品,需要专用装备去完成。政府引导产业升级的政策初衷便是出自于此,这也给宏威公司提供了一个很好的契机。

　　厚街:优先解决总部型企业用地

　　作为东莞市产业结构转型升级试点镇,厚街镇充分利用有利政策加大对企业的帮扶力度。近日,厚街镇经贸办透露,厚街镇班子成员将直接挂钩重点扶持的80家企业,制订总部企业扶持措施,帮助企业创名牌与融资。

　　据介绍,对符合总部企业资格的企业,按其纳税额中该镇税收留成部分的一定比例给予财政奖励。对成功引进总部企业者,也给予一定金额的一次性奖励。同时还实行重点企业倾斜政策,对总部型、科技型、创税型企业,落实专人专项负责制,优先帮助企业解决发展用地、招聘人才等问题,使企业能尽早上马、快产出、高效益。

　　据了解,东莞著名品牌富民商业街继一期工程全面竣工后,二期工程得到迅速跟进,初步选址位于一期商业街后面的原富茂鞋厂旧厂址。希尔顿大酒店、世界亚洲鞋业总部基地等一系列镇属重点项目缩短了上马时间,其中希尔顿大酒店用地将在年底落实土地审批。

　　厚街在积极引进企业总部和具有研发实力的企业的同时,并鼓励企业在厚街设立研发部门、成立研发中心。目前厚街具有研发实力的外资企业已经达到30多家,比去年增多了一倍,TTI、“世界鞋业(亚洲)总部基地”等一批总部型企业,已计划或已确立在厚街成立研发中心。