长三角企业代表宁波赛嘉电器有限公司总裁罗宁发言

　　罗宁（宁波赛嘉电器有限公司、长三角企业代表）：大家好！非常荣幸北京WTO事务中心给我这次机会，代表我们浙江的中小企业主们能够到北京来阐述一下我们的观点。

　　确实目前的情况，国家政策在过去的一段时间内有失偏颇，我认为情况就像刚才我们的秦主任所说的，中小企业现在已经成为国家经济的主题，我说的是中国经济的主体，刚才秦主任给了一些数据，可能就我们沿海发达地区来说，浙江也好、广东也好，我们这个数据可能占的比例更大，在宁波我们的中小企业已经占了我们宁波中小企业的99.99%，占了工业总产值的87.4%，实现利税占了79.3%。

　　在宁波从业人员有257万，占了全市工业企业职工人数的97.4。

所以这种沿海地区来说，中小企业已经是经济的主体，大家也知道宁波地区和浙江地区经济发达程度在中国可能是最高的两个地区之一了。就是说中国经济的活力如何，未来的发展如何，很大程度上取决于这些中向企业发展的趋势和活力。

　　我的第二个观点，如果中小企业，我们现在讲科学发展观，刚刚十七大也是强调这个科学发展观的问题，我是觉得中国真的要实现科学发展观，就要把社会经济的主体中小企业当成一件大事来看，因为它在社会经济中所占的地位，已经超过了国有大型企业和一些主导型的垄断企业。因为在40个工业行业中，中小企业在27个行业中已经占了主导地位，已经超过了半数以上的江山。

　　从国外来说，中小企业的发展，五六十年代的日本企业他们的发展，首先是通过劳动力成本优势打进了国际市场，站稳了脚跟，然后才通过产品的设计、工业设计等等，产品的新颖性，他们追求了三性，第一是成本，第二是新颖，第三是创新和高质量。到今天为止，其实日本的公司还是在这三性上大力下工夫的，并不是说日本工资高了就忽视了成本性。我们国家现在劳动力成本可能是全球最低的地区之一，因为已经有比我们更低的地区，所以说我们面临的竞争，作为中小企业来说，纺织可能是被印度、越南、印尼，大家其实都知道鞋业也是如此，现在去商场买一个耐克鞋，可能翻过来看不是“中国制造”了，是“印度制造”、“马来西亚制造”等等，我买一件衬衣也是印度制造，不是中国制造了，不一样了，所以说我们不造的东西人家会造。

　　刚才秦主任所说的，我们有4亿多的劳动力人口需要转移，往哪转移？我们中国的工业人口实际上国际的高端产业人口并不需要这么多劳动力去做，而中国成为世界第一大的劳动力人口大国，由于东西不发展的不平衡，我们认为在相当长的时间内，我们都像一个大水缸一样可以具备这种劳动力优势，所以说产业要升级、要发展，应该说在保证现有我们在国际产业链所占有的低端市场的巩固和发展的基础上，让中小企业能够活下去，养活更多的人工之后，才能够往上发展。如果仅仅是通过政府推动、产业升级等等去发展高端产业，结果搞的那些基本的民生项目都不能够维持的话，造成了大多数的可能边远山区来的，甚至本地的人工都失业的话，一个影响到社会和谐，二也影响到真正的产业升级，因为产业升级需要一群安心去制造的产业，从事这种产业设计的人工、劳动力和人才，才能够形成产业升级的人力资源基础。

　　第三个观点，行业聚集式的这种产业，实际上也是我们在浙江地区所具有的一种特性，这种行业聚集的产业区域可以推动很多笼统性企业的产生，这些龙头性的企业产生之后，才能够让更多的创新型企业出现，更多的企业龙头出现，而大的企业龙头的形成才有更多的资金实力去制造和创造更新的产品，来引导产业升级。所以说在浙江地区来说，我们宁波的塑料模具、家用电器，温州的鞋、打火机，绍兴的轻纺等等，这些产业集群有149个之多，其中100亿上的有26个，200亿以上的有6个，这些销售集群的年销售收入已经突破了1万亿人民币了，占到浙江全省经济的一半以上。所以说产业集群如果是在目前的大环境下受到了打击，就像我们在中央二台看到的宁波象山的针织行业，是整个县城几百家企业同时倒掉，到了白天一看都鸦雀无声了。

　　实际上我刚刚开完广交会，这次广交会期间我也去看了一下东莞、佛山、顺德产业聚集群状况也非常不好，很多一个企业群可能10家企业有3个企业在开动、7个已经倒闭。

　　另外我认为中小企业资源利用更有效率，从宁波我们的外进委和市局那边拿了一些资料进来，有个数据表明，虽然杭州、无锡、青岛、南京四个诚实的经济总量和宁波处于同一层次，就是说它们的规模差不多、GDP也差不多的，但是宁波的研发投入是最少的，青岛市的研发投入是最多的，宁波90%的研发经费都来源于企业自身，但是宁波的专业申请数量居于5个城市的首位，遥遥领先于其他的城市，比第二名的青岛市都多了991件，宁波有3千件左右，都超出了30%。其中发明专利是居于第二位，占比是相当高的，仅比杭州市，因为杭州有浙大等等很多大学的基础，而宁波没有这种基础，所以说在专利申请这方面是这样的。

　　中小企业活力创新程度也是高于大中企业的，全市高新技术的产值从2001年的430亿，增加到2005年的1530亿，高新技术产值占工业总产值的比重已经占32.4%，全市90%以上的专利来自于企业，70%以上的科技成果是企业研发的。所以从这些数据来看，中型企业聚集为主体的宁波市，在创新的人力上、投入上虽然少，但是使用效率非常高，其实某种程度上说穿了中小型有这种生存发展和提高自身素质的原动力在。所以基于这种情况，我是建议国家应该扭转对国有和大型垄断企业的政策支持，让政策更加务实，更加贴近于生产力发展的主体。

　　第五，有几点建议，作为中小工业民营企业代表有这么几点建议，虽然我们浙江省出台了很多扶持给中小企业补血的政策，但是我们希望正确政策不仅仅灾区与和局部改善，更从国家层面来思考，改变过去几年摇摆不定的思路，特别你说的退税，去年刚刚退下去今年马上调上来，本来说推进产业升值，好了，我们电器企业退税去年没调下去，其他的也就不动，其他的劳动密集型企业调上来了之后反而超过了电器企业的退税率，我觉得思路是紊乱的，本来说去年为了促进产业升级换代故意把这个调下去，结果形成梯次把这个反过来了，就是有点头痛医头、脚痛医脚的感觉。还有，我们建议国家一定要控制楼市，不能搞投机夸大经济发展的状况，楼市不控制好其实对中国经济也是有问题的，现在国家很多地方在救楼市，我认为是错误的，中小企业需要实体资金的流入，需要引导投资的走向，而不是说需要一个表面上一种虚假的泡沫经济，不要让投机比实体重要。

　　第二点，我建议国家真正要注意到，我们现在中国需要适合发展的带有技术升级的劳动密集型产业，我们不能忽视民生去发展高技术产业，因为我们国家的劳动力已是全球发达国家劳动力人口的综合，而高端产业是不需要人海战术的，所以说我们既要向高端发展，也要巩固和发展我们现在已经占有绝对份额的劳动力产业。

　　第三点，我建议要提升内需，要防止房地产、医疗、教育和股市对老百姓财富的过度掠夺，不要搞国富民穷的状况，不要再让政府通过提高地价来形成政府收入，从而让老百姓在买房子的时候用一辈子的收入又去给政府重复交税，我认为这是不对的，政府应该走正常的收税道路。

　　还有最重要的一点，就是关于劳动法，大家其实已经听了很多对劳动法的争议了，目前来说，我觉得沿海的企业对于执行劳动法这个状况，实际上众多的企业家是没什么问题的，就是说愿意去执行劳动法，但是产业经济的状况，很难让他很容易的贯彻下去，其实这个劳动法目前已经形成了一部恶法，就是说制造了很多企业主和他们在企业共同生存的员工之间的矛盾，把一个社会经济的基本单元搞的内部矛盾，这不是中国发展和谐社会之道，这是错的。如果要让社会经济单元活跃的话，必须让内部的利益一致化。所以我觉得劳动法这一点给中国的经济发展真的制造了很大的麻烦，他们的利益是共同在一个平台的，他们需要的不是对抗。

　　现在要挽救像我们沿海众多的出口型，像我们企业是全出口的外向型企业，需要什么呢？我觉得真正讨论一下降所得税、增值税，完善劳动法和停止人民币升值等等这些状况，我们认为人民币已经没有升值的基本要求了，是有贬值的基本要求在里面，中国现在不该升值人民币，因为人民币购买力已经下降了，其实在国内同比也已经大幅下降，所以要贬值人民币真正提高我们国家的竞争力。现在降了退税实际上也是降低国家竞争力之一，但是并没有改变中小企业的收入状况，所以我认为某种程度来讲应该降所得税，减税是诸多西方发达国家也好、发展中国家也好来改变这个产业经营状况的很重要的手段，其实中国也可以考虑。

　　最后，我建议国家能力建立更完善的法律和体制。其实在劳动法这个草案征求之前，包括清华大学的王一江教授、香港的张五常教授，郎咸平，都提出了很多反对意见，但是我觉得可能没有听这些反对意见，我们作为中小企业的代表，我想再次在这儿发言，希望引起上面的重视。谢谢大家！