11省市调研深圳破产企业 集体返乡潮暂未出现

　　尹蔚民走后，珠三角迅速动了起来。

　　11月4日，深圳市劳动保障局下发《关于积极稳妥做好我市农民工稳定就业工作的紧急通知》。“在全世界发生金融危机的‘非常时期’，我们更应该发挥劳动保障的作用。”11月4日，广东省劳动和社会保障厅厅长刘友君在接受记者采访时说。

　　10月28—31日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民率先来到广东，调研金融危机背景下的就业问题。调研组深入广州、东莞、中山和珠海等市，考察了部分用工企业、劳动力和人才市场，现场摸底企业、职工特别是农村产业工人的状况。

　　记者获悉，尹蔚民对广东方面做出了重要的批示。有陪同此次调研的广东省劳动和社会保障厅人士向记者透露，“国家希望广东方面积极稳妥做好倒闭企业的劳动保障工作，地方要做到预警并做好应对”。

　　部署“快速处置突发事件”

　　人保部部长尹蔚民在调研中，向当地劳动和社会保障工作部门提示，“要密切关注目前经济形势对就业可能产生的影响”。

　　调研结束之后，广东省厅方面紧急召开了由主要地市劳动保障部门参与的视频会议，传达调研的精神。

　　“此次视频会议并非是全省所有地市参加的，主要选择的是加工制造企业聚集的地区。”上述人士告诉本报记者，“这些地区的加工制造企业密集，受大的经济形势影响大，用工规模也大。”

　　这些区域包括深圳、佛山、珠海、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、清远等9个地市。“主要传达的是在企业倒闭情况下，切实维护劳动者权益，维护社会稳定。”佛山劳动保障局相关负责人向本报透露。

　　在这次视频会议上，广东省厅副厅长杨红山提出的工作原则精神是“早预防、早处置、早报告”，这与刚刚结束的国家人保部调研的建议相吻合。尹蔚民在调研中就曾明确表示，地方主管部门要“加强监测分析，有针对性地采取措施，稳定就业形势”。

　　现实层面，珠三角还在积极地为企业供给省外劳动力，以给企业降低用人成本带来帮助。记者从广东省劳动和社会保障厅获悉，广东方面还在积极和甘肃等地合作，建立长期定点劳务输出和接纳的合作。

　　这样看来，广东省厅方面紧急召开视频会议要求地市主管部门提高预警的力度，并非没有考虑，“地市部门本身就需要提高警惕。”上述省厅人士直言，“问题不发生则已，一旦发生将影响很大。”

　　杨红山在此次视频会议上，部署预警以及应对工作，其中有一条是要“快速处置突发事件，力保社会稳定”——此前，东莞市樟木头镇合俊集团旗下的两家大型玩具倒闭导致的近7000名工人失业后，是当地政府从财政拿出资金垫付企业拖欠的工人工资。

　　11省市调研深圳农民工返乡

　　11月3日，本报从各省(市)驻深圳劳动站座谈会上获悉，从目前各省市驻深圳劳动站掌握的数据来看，深圳未出现因企业倒闭、员工失业而引发的农村产业工人集体返乡潮，但深圳企业的用工需求呈下降趋势。

　　深圳市劳动保障局下发《关于积极稳妥做好我市农民工稳定就业工作的紧急通知》(下文简称《紧急通知》)要求，“深圳市各级劳动部门要充分利用劳动保障平台，深入企业一线开展维稳和摸底调查工作。”

　　东莞和深圳成为这场“企业经营困境诱发劳动力就业市场紧张”的重镇——10月15日，东莞市樟木头镇合俊集团旗下的两家大型玩具厂突然倒闭;10月17日，宝安百灵达公司宣布停止经营;20日，宝安宜进利工厂宣布破产，坪山创亿玩具深圳有限公司倒闭;21日，龙岗港声电子厂破产，西丽西洋服装厂倒闭。

　　记者从这些破产倒闭的企业了解到，这些企业的农村产业工人开始陆续返乡。在倒闭的港声电子厂的集体宿舍里，来自四川、湖南、江西以及安徽等地的员工都还等着领取被拖欠3个月的工资。

　　“厂子倒闭这几天，我们在等领取工资的同时，也出去找找有别的上班机会没有。但现在很多厂子都裁员，很难找个合适的工作。如果不行，我就提前回家了。”有五年工龄的安徽小伙子斯可良说，“今年三中全会不是讲农村土地流转嘛，我家在城乡结合部，回去好好搞农业，收入也不一定比外出打工差。”

　　据深圳人才大市场统计，从2008年第二季度开始，人才市场进场招聘的单位数量就开始明显减少，第三季度比第二季度更是明显下降了三成。与之相对的是，连续四个月，进场找工作的人数增长了近四成。

　　“最近一段时间因企业倒闭、裁员引发的劳资纠纷可能会呈上升趋势。”《紧急通知》坦陈。同时，深圳劳动保障局要求该市各级劳动保障部门要及时启用欠薪应急保障基金，优先解决工资问题，并加大力度打击恶意欠薪和欠薪逃匿的企业主。

　　据深圳市劳动保障局宣教中心主任米国琛向本报介绍，包括四川、甘肃、重庆、湖南、湖北等11个省市在驻深圳劳动站对农村产业工人返乡进行了专门的调研。

　　山东省劳动厅驻深圳管理站的刘文峰也表示，山东有十多万员工在深圳，大多是通过政府有组织地输送到深圳的日资和美资企业，目前受到的影响不大。“但是从10月中旬开始，我们以往联系的企业有8成停止招聘员工，但没有裁员。”刘文峰说。

　　“我们已经派出了三个工作组到长三角和珠三角进行调查，调查结果显示，深圳企业倒闭裁员的不多。”四川省政府驻深办事处的辛明武介绍，四川省有130万人在深圳打工。

　　记者了解到，深圳方面正在为应对可能出现的劳资纠纷潮开辟“绿色通道”，以加快解决劳资问题。

　　“要提前介入。”在《紧急通知》中，深圳市劳动保障局要求对出现生产、经营困难的企业要打“提前量”，想方设法与企业共渡难关。

　　(本文来源：21世纪经济报道 作者：黄磊 钟良)