欧盟推出国际金融改革蓝图

　　旨在协调立场的欧盟非正式首脑会议11月7日在布鲁塞尔举行，各国领导人就15日在华盛顿召开的国际金融峰会达成一致。欧盟希望尽快对国际金融体系实行改革，并在15日峰会结束后的100天内，即美国当选总统奥巴马上任之初，拿出加强对金融市场监管等具体改革措施。

　　欧盟轮值主席国法国总统萨科齐在会后的新闻发布会上表示，经过广泛讨论，27国领导人就重建国际金融体系达成了一致立场，欧盟在此问题上发出了“一个声音”，欧盟的团结一致成为有效应对这场金融危机的主要因素。

　　会后发布的公报称，11月15日的国际金融峰会应成为开启国际金融体系改革的一个重要事件，对此，欧盟必须在以下三个方面扮演重要角色：构筑新的国际金融体系的共同原则；确保决策符合实际并可迅速落实的工作方式；推出应对危机的全面计划，其中一部分必须毫不迟疑地获得通过。

　　欧盟提出了下列改革路线图：第一，任何金融机构、金融市场和金融领域都必须受到适当而充分的监管或监控；第二，新的国际金融体系必须建立在负责和透明的原则基础之上，欧盟主张通过一个更加全面的信息系统来确保金融交易透明；第三，新的国际金融体系必须能够预测风险，以便避免危机重演。为此，相关国家应在监管大型国际金融集团时相互协调，并建立预警系统；第四，赋予国际货币基金组织在金融架构中更加有效的关键作用，预防金融危机的重任可由国际货币基金组织担当。

　　为了实现上述改革目标，欧盟争取从15日的峰会起首先通过以下5项具体举措：第一，对所有信用评级机构进行注册、监管，并制定治理规则；第二，确定会计准则的一致原则，调整对金融领域真实价值计算规则的执行，以便通过审慎的规则加强协调；第三，决定任何金融市场、任何国家、任何金融机构都不能逃避适当而充分的监管或监控；第四，为阻止金融业，包括薪酬体系领域的过度冒险，制定并实施行为准则；第五，赋予国际货币基金组织第一责任，为了重建信心与稳定，由该组织与金融稳定论坛共同负责提出采取必要措施的建议，国际货币基金组织还应拥有必要的资金和适当的手段来救助陷入困境的国家，并全面实施其对宏观经济的监管作用。

　　萨科齐表示，欧盟不满足于此次国际金融峰会仅通过一些模糊的原则，而是希望出台一些可操作的具体措施。为尽快推进国际金融体系改革，欧盟领导人同时提出，在15日峰会结束后的100天内，各方应为落实改革原则拟订具体措施。100天之后，欧盟将建议再次举行国际金融峰会。对此，此间舆论认为，欧盟高调主张重建国际金融体系旨在向美国总统布什施压。即将离任的布什试图弱化人们对此次国际金融峰会的期待。同时，欧盟寄希望于100天后走马上任的新总统奥巴马，希望他在这一问题上比布什更加开放。

　　此间分析人士认为，尽管萨科齐高度强调欧盟27国立场一致，公开的会议公报也确认了欧盟的团结，但仍无法掩饰欧盟内部的矛盾，特别是法德之间关于“欧盟经济政府”而发生的摩擦。对此，从明年1月起即将担任欧盟轮值主席国的捷克总理托波拉内克表示，由于欧盟内部的分歧，萨科齐15日赴华盛顿参加国际金融峰会时“权限模糊”。这一“模糊”无疑将使国际金融峰会的前景变得不明朗。