香港铸业总会：暂缓新劳动合同法实施应对经济危机

　　编者按：美国金融危机给内地和香港经济带来多重冲击。近日，香港压铸及铸造业总会会长李远发撰写了公开信《金融海啸政府政策的立场》，建议要应对经济危机，政府可采取多种措施。如，施缓冲人民币上升速度；出口退税应回复05年度水平；暂缓新劳动合同法实施，劳资双方集中精力协力抵抗逆境，共渡“寒冬”等。

    致香港及内地两地政府的公开信

    有关针对金融海啸政府政策我会的立场

    敬启者:

   随着历经国内外因素接二连三的多重冲击，近年来内地营商环境正在急剧恶化，主要表现在：

　　一) 收紧来料加工政策、

　　二) 减少出口退税、

　　三) 基本工资每年双位数的增长、

　　四) 人民币急速且大幅度升值、

　　五) 原材料价格大幅飙升、

　　六) 新劳动合同法实施、

　　七) 不少别有用心员工恶意状告资方、

　　八) 环保标准大幅提升、

　　九) 海外订单大量减少、

　　十) 金融海啸下资金链断裂。

　　上述十项不利因素集中于短期内急速涌现,，其恶化造成之破坏力，远超过往改革开放三十年来历次遭受冲击的总和，至今已导致众多厂商身陷生死存亡的挣扎之中。

　　香港压铸及铸造业总会宗旨为推动香港及内地压铸及铸造行业之发展，总会现有企业会员总数超过 400 家。本会最近因应上述困局，展开了行业会员间企业调查，结果是：

　　〈1〉现时计划结业者占9%、

　　〈2〉营运至年底才考虑企业存亡占50%、

　　〈3〉认为收缩规模尚可勉强营运者占30%、

　　〈4〉认为可渡难关而长期营运占11%。

　　综上所述，早已令企业之营运陷于极度困难之中，尤其是近月由次按引致之环球金融海啸，所有银行以抵抗冲击为由几乎停止信贷融资业务，绝大多数企业经已岌岌可危。

　　近年铸造及压铸业有众多企业响应中国内地及香港政府之减排及清洁生产建议，大力投资在环保生产设备上，企业本身因而只有微利或无利的状况，如今再加上银行切断资金链，营运立即陷入绝境之中。若再加上部份客户已订之大量货物因外国银行断了其资金链而无法提货，则更进一步切断企业的周转资金。归纳上述，企业正面临着史无前例的生存难题：

　　〔1〕营运成本急剧增加、

　　〔2〕资金链断裂、

　　〔3〕欧美订单大量流失及客户面临倒闭。

　　面对短期内将有大量企业可能倒闭，中港两地失业率必然大增，必定大大

　　影响社会的穏定。经济问题无可避免地将演变成社会不安并且带来动荡，后果不堪设想。

　　有鉴于金融海啸来得太急，大部份措手不及的企业已到了无以为继边缘。为拯救企业于水火，本会强烈呼吁两地政府在迫在眉睫的非常时期推出果断的应急措施以避免企业、员工以及政府的三败俱伤惨剧不断蔓延。

　　本会具体建议如下：

　　1) 营运成本过高

　　香港方面 A) 暂缓缴交 07-08 年度利得税及预缴, 容一年后开始分2年摊还。

　　内地方面 A) 采取缓冲人民币上升速度的举措。

　　B) 出口退税回复05年度水平。

　　C) 停止在未来一年内再增加最低工资，直至环球经济复苏后再予以重新检讨。

　　D) 暂缓新劳动合同法实施，因此法施行引来了大量员工状告资方，引致企业经营者花费心力与时间在法律应诉上，不能集中力量于企业营运。倘若有其它因素影响而不能暂缓，亦恳请起码取消过往之长期追索权。新法期由08年1月1日起实施，此日期前之分歧不宜再予追究，以便劳资双方集中精力协力抵抗逆境，共渡“寒冬”。

　　E) 实时停止一些杂费的缴交, 例如残疾人就业保障金、工会组织费、堤围费；土地使用费、地方管理费等等众多名目的社

　　会什费，并暂缓台帐保证金制度的实施，恢复空转形式，以利企业集中资金作营运，直至环球经济正常化始重新再缴纳。

　　2) 资金流断裂

　　香港方面 A) 金管局与所有银行协商，鼓励银行以金融海啸前的评核标准及条件向所有健全企业商户积极作出信贷。必要时恳请港府为企业作担保，协助银行踏出三赢的重要一步。

　　内地方面 A) 在港运作的中资银行有不可推卸之稳定香港金融特殊使命，中央政府可鼓励其放宽并恢复到金融海啸前向企业放贷的评审条件，以期带动所有香港银行紧随其后，让企业资金链得以回复正常。

　　B) 放宽任何形式的港资企业在国内银行借贷，先决条件是：

　　1) 企业在国内必需正常营运超过二年

　　2) 无任何不法记录

　　C) 放宽任何港资企业以旧设备向银行作按揭。

　　D) 放宽因历史遗留而仍未获得土地房产证的申领条件，以资做抵押向银行借取资金在这极度艰难时刻作周转运用。

　　E) 容许任何港资企业在国内销售其客户已订购但无能力提取之任何货物，并在售后才缴纳相关之税项，此举可大大帮助企业回笼部份资金作营运。

　　3)长远策略调整

　　国家应鼓励包括加工贸易企业在内的港企以国民待遇的同等条件内销，以推动消费型经济模式，既可减少对外依赖兼刺激内部需求，符合国策，又可起到带动国内营运模式与国际接轨的作用。因信用状方式现时仍未大量普及，放帐形式容易产生大量坏帐，故内销一向被港人视为畏途。为此，建议国家出台两项措施：

　　1) 建立”中国自主”评级机构：今次金融海啸皆因次按错误评级引致，评级机构掌握在外人手上，对我国极不公平，如建立中国评级机构，可以对任何大小企业机构评级，让企业之间在权衡放帐与否时，作为评审依据。

　　2) 设立交易保险局：企业或机构间如有任何交易放帐，可向该局购买保险，而该保险局因应评级机构之评级高低决定承保与否。如此两机构之设立应可带动国内内需交投蓬勃健康发展，有利国民经济良性发展又符合国家长远战略目标。

　　以上为本会之建议，鉴于整个广东省内其它行业亦同样面对本行业相同之问题，只是受影响程度不尽相同而已。中国每年要新增职位约一千万个才能保证不推高失业率，才能保证社会不动荡。而整个广东省，据工业界估计，有约5千至6千间港资企业会在年底前后如若失救即会倒闭。涉及直接员工约300万人，而该5千间港资企业之倒闭必定会牵连内地民企倒闭约1比3之谱，等同约1万5千间民企之倒闭。亦即上述约共2万间企业之存亡，其对社会造成的震动不言而喻。尤甚者，倘若不对这一大批企业施以援手，则极有可能产生骨牌效应，导致更严重的连锁倒闭。据估计，每100名内地员工，会约直接配对1.5名港人工作，如上述情形不幸产生，香港失业率亦必大幅飙升，香港的繁荣稳定必将遭受打击。面对陷于束手无策但却迫在眉睫的存亡之际，本会在此恳请两地政府尽速关注上述建议，加快审核上述建议，抢救濒危企业，力挽狂澜，穏定社会为荷。

　　香港压铸及铸造业总会会长

　　李远发

　　2008年11月4日