当地时间15日,美国财政部和行政管理预算局(OMB)公布了一份长达188页的《美国政府2008年度财务报告》。该报告详细阐述了美国政府当前的财务状况,以及长短期财政前景,并对2009年春季的总统预算案作出提前补充。
在此番报告中,美国本财年财政收入为2.7万亿美元,比去年略涨340亿美元,而支出则比去年大涨25%,达到3.6万亿美元。
通过该报告可以发现,若使用和私人机构相同的会计结算方法,美国2008年的财政赤字总额将达到1万亿美元,而不是今年10月发布的4550亿美元。
“该报告显示出,我们已经患上财政癌症,一旦患癌症,就必须立即治疗。”田纳西州民主党众议员吉姆·库伯担忧地表示。
财政部预计在现行和未来所有社会保险项目上的支出会达到43万亿美元。在未来的20年中,社保和医保支出在国内生产总值(GDP)中所占的比例,将从现在的8%增加到11%。如果没有进行改革,到2080年,这些项目的成本预计将达到GDP的18%。回顾历史,40年前,医保、社保、医疗补助总共占政府财政支出的16%,而今,它们已占财政支出的40%。
事实上,很多预算专家都警告称像社保这样的长期退休项目支出将使美国国家预算陷入泥沼,因为越来越多的“婴儿潮”年代生人开始退休。
该报告还就美国政府恢复金融系统稳定性的一系列措施进行了阐释。尽管最近通过的住房和稳定经济的相关法律给予政府在金融体系恢复上花钱的权利,但目前,这些资金中的大部分尚未实际支出,因此还未被列入截止到9月30日的2008年度财政报告中。且通常这些支出都会被视为投资或者贷款,因为政府还有可能在经济环境改善时,获得积极的回报。
“在这空前的一年中,为达到和保持金融系统的稳定性,财政部采取了诸多短期措施,但是我们不能不考虑那些对我国(美国)财政的可持续性发展构成威胁的长远需求。”美国财政部部长保尔森当天表示,“计划内的医保制度、医疗补助和其他社会项目支出远超出支付能力。我们必须进行一些改变,以保证这些项目的可持续性。”
事实上即使不使用私人机构的会计结算方法,可以预计的是,华尔街救助计划,经济疲软导致的税收收入锐减,以及即将大举进行的经济刺激计划……所有这些都可能导致美国2009年的财政赤字突破1万亿美元。
“毫无疑问,我们在金融市场和整个国家经济中面临极大的挑战。”OMB主任吉姆·尼赛尔称,“目前,短期的预算底线还算‘清醒’。当务之急是必须积极应对这些挑战,机能健全的市场和健康的经济不仅能够帮助联邦预算回归平衡的正常轨道,也能令我们站到正确的立场来考虑未来面临的挑战。”
有经济学家分析称,布什将一个陷入财政赤字漩涡的国家交给当选总统奥巴马,而在金融危机面前,奥巴马也无心控制赤字,反而要大举投资,为恢复经济增长不惜一切代价,这恐怕会给美国经济留下后患。
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