央企勿忘使命 抱团取暖过冬

　　受整体不利的经济环境影响，连续5年保持盈利的中央企业，可能难以将盈利记录保持到第六年。在困难形势面前，国务院国资委主任李荣融日前告诫央企负责人：“要保持职工队伍的相对稳定，尽力不裁员，做到减薪不裁员，歇岗不失业。

各级领导要以身作则，带头艰苦奋斗，节约各项开支，业绩降薪酬降，为职工群众作出表率。”

　　李荣融的这个表态，立刻产生了很大的反响。而之所以反响较大，一个重要原因是，他说出了很多人的心声，引发了共鸣。在经济发展遭遇调整，保经济增长压力凸显之时，原本就较为严峻的就业形势更是艰难。而中央所属国有企业是社会的重要细胞，大多规模较大、职工众多，对社会来说，牵一发而动全身，具有很强的影响力。如果一些央企因为经营上遇到困难，就通过裁员等方式来控制成本，必然会使得本已告急的就业形势雪上加霜。

　　事实上，李荣融对央企负责人的告诫，传递了一个明晰的含义，即国有企业在整体经济发展遇到困难的特殊时期，应该担当起必须担当的使命来。这种使命与责任，也正是由国有企业的性质所决定的。

　　市场经济条件之下国有企业的定位问题，长期以来讨论甚多。概而言之，国有企业是一种特殊类型的企业，在国有经济中占据特殊地位，发挥特殊作用。在鼓励通过市场来配置资源的条件下，国有企业因为作用特殊而存在，但数量上亦需要有限制。从效率角度考量，国有企业也同样需要建立规范的现代企业管理机制，但就功能而言，又必须超越单纯的商业利益目标。特别是在特殊、关键的时期里，国有企业应当也可以帮助政府实现一定的社会政策目标。

　　就业是民生之本。就业问题直接关乎民众的生活，乃至社会的稳定。毫无疑问，当前的就业形势，已经处在了一个相当关键的阶段。特别是农民工和大学生，被认为是当前需要采取特殊措施的群体。为此，近日举行的中央经济工作会议强调，要实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。

　　显然，在经济步入下行通道的时候，往往拥有大量职工的国有企业（尤其是央企）有理由为政府保就业的政策目标添加一臂之力，至少不能反过来添乱。这就意味着，国有企业若为了在困境中突围，哪怕选择以削减薪酬的方式控制成本，也不宜随意裁减人员，把困难扔到社会上，最终交由政府解决。但单靠政府的力量，没法系统性地缓解就业压力。理由在于，积极就业政策的落实，主体还是要靠各类企业。

　　进而言之，如果国有企业做到了“减薪不裁员，歇岗不失业”，减薪举措也应由管理层带头做出示范，以身作则。众所周知，央企高管，尤其是垄断央企高管的薪酬问题，向来颇受舆论关注。与此同时，还存在的一个情况是，一些央企高管和职工收入差距悬殊，且差距仍在扩大。从这个角度去看，李荣融要求“各级领导要以身作则”、“作出表率”，的确是看到了问题的症结，具有很强的针对性，也非常有现实意义。

　　我们注意到，为了应对宏观经济形势的变化，此前已经有一些国有企业，包括部分央企在内，为压减开支而拿出了降薪举措。其中，国电集团高管带头降薪30%、武钢集团领导班子带头减薪50%，均做出了好的榜样。

　　同时，在要求国企承担使命的同时，我们也要客观地看到，并非所有国企都是靠垄断而获得高额利润的。很多国企包括央企都处在充分竞争的市场中，这些企业的领导人主要不是靠政策，而是依靠企业家才能和不断创新，才赢得今天的地位的。对于这样的企业领导人，在特殊时期可以要求他们“向雷锋学习”，但是长期来说，对他们的激励方式还是要更多地和市场接轨。

　　另外，就业问题牵涉到方方面面，促进就业增长的确需要全方位的行动。国有企业固然需要承担起必要的使命，对于民营企业，以及在华经营的跨国公司来说，也应当在力所能及的情况下，为社会分忧。一遇到困难，即只顾自己，不顾整体，道德上虽无可指责，但更值得鼓励的做法，恐怕还是企业与员工共渡难关，抱团取暖过冬，宁可减薪，也尽量少裁员或不裁员。企业界为解决就业难题出了力，最终也有益于自身的持续经营。

　　

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