2007年中国全面建设小康社会进程统计监测报告

　　全面建设小康社会是党的十六大提出的在本世纪头20年的奋斗目标，党的十七大又从实际出发，适应国内外形势发展的新变化，对目标提出了新的更高要求。国家统计局统计科研所课题组监测结果显示，2000~2007年，我国经济保持较快发展，居民生活质量明显提高，社会事业加快发展，全面建设小康社会稳步向前迈进。

　　一、总体进程呈稳步上升趋势

　　2000年以来，中国全面建设小康社会进程逐年加快，实现程度从59.3%稳步提升到2007年的72.9%，平均每年增加1.95个百分点。特别是2007年的实现程度比上年提高了2.88个百分点，是2000年以来进展最快的一年。按此发展趋势，到2020年我国完全可以实现全面建设小康社会的奋斗目标。其主要特征是：

　　第一、经济保持较快发展。2007年经济发展实现程度为65.5%，比2000年提高15.2个百分点

　　在反映经济发展的五项监测指标中，2007年全国人均GDP达到了18934元，比2000年的7858元增长1.4倍，按可比价格计算，年均增长9.5%；R&D经费支出占GDP比重由2000年的0.90%平稳上升至2007年的1.49%；2007年第三产业增加值占GDP比重为40.1%，比上年增加0.1个百分点；2000年以来，城镇化进程不断加快，城镇人口比重从2000年的36.2%上升至2007年的44.9%；城镇调查失业率基本稳定，一直处在5~6%之间。经济发展总体趋势较好。

　　第二、社会和谐程度逐步改善。2007年社会和谐实现程度为71.3%，比2000年提高13.8个百分点

　　2007年，我国基尼系数和城乡居民收入比分别由2000年的0.412和2.85扩大到0.458和3.55；但地区经济发展差异系数由2000年的68.7%减小到2007年的62.6%；基本社会保险（基本养老保险和基本医疗保险）覆盖率由2000年的13.3%提高到2007年的47.6%，增加了34.3个百分点；高中阶段毕业生性别差异系数从2000年的110.64逐年降低至2007年的100.19。总的来说，社会和谐程度逐步改善。

　　第三、城乡居民生活质量明显提高。2007年生活质量实现程度为78.3%，比2000年提高20.0个百分点

　　经济的快速发展，推动了居民收入的大幅增长，居民的生活质量也有了明显的改善。2000~2007年，城镇居民人均可支配收入由6280元增加到13786元，按可比价格计算，年均增长10.1%；农村居民人均可支配收入由2201元增加到3886元，按可比价格计算，年均增长6.1%；城乡居民家庭恩格尔系数呈较大幅度的下降，与2000年相比，2007年城镇居民恩格尔系数下降3.1个百分点，农村下降6.0个百分点；城乡居民住房面积大幅提升，城镇居民人均居住面积由2000年17.6平方米提高到2007年的22.6平方米，农村居民人均住房使用面积（砖木、钢筋混凝土结构）由2000年的19.8平方米提高到2007年的27.3平方米；5岁以下儿童死亡率逐年下降，从2000年的39.7‰下降到2007年的18.1‰；平均预期寿命也有所增长。

　　第四、文化教育事业蓬勃发展，2007年文化教育实现程度为67.3%，比2000年提高11.8个百分点。民主法制也逐步得到健全

　　随着国家对文化教育的重视，文化产业增加值占GDP比重由2004年的2.15%上升到2007年的2.6%；居民文教娱乐服务支出占家庭消费比重从2000年的11.7%增加到2007年的12.1%；平均受教育年限由2000年的7.79年上升到2007年的8.40年。总体来看，进入21世纪，我国文化教育事业得到了蓬勃发展。近年来，随着我国民主进程的推进，民主法制正在逐步得到健全。

　　第五、资源环境受到重视。2007年资源环境实现程度为72.0%，比2000年提高6.4个百分点

　　2000年以来，中国能源消费日益增加，单位GDP能耗呈上下起伏之势，按2000年可比价计算，2004和2005年中国的单位GDP能耗达到21世纪以来的最高值1.43吨标准煤/万元，之后由于国家“节能减排”措施采取得力，2007年该指标降低为1.36吨标准煤/万元，但比这段时期中最低的2002年仍然要高0.06吨标准煤/万元；耕地面积逐年减少，以2000年为基期，2007年耕地面积指数已经下降到94.93%；环境质量指数逐年好转，在监测的557个城市中，2007年有389个城市空气质量达到二级以上（含二级）标准，占监测城市数的69.8%，比2000年提高33.3个百分点；地表水达标率由2001年的32.7%上升到2007年的42.9%；森林覆盖率也在扩大。

　　二、四大区域的实现程度均有上升，但仍存在一定差距

　　我国的东、中、西部和东北地区由于其经济社会基础、地理条件、资源禀赋等多方面的差异，在全面建设小康社会的进程中体现出不同的特征。

　　（一）从实现程度看，东部地区遥遥领先，东北地区紧跟其后，中部地区势头较好，西部地区有待提高

　　2007年，东部地区全面建设小康社会实现程度由2000年的64.0%上升到81.3%，平均每年增加2.47个百分点。无论是每年的实现程度还是实现程度的提升幅度，东部地区都居全国四大区域之首。

　　东北地区2000年全面建设小康社会的实现程度为60.7%，仅次于东部地区，到2007年其实现程度达到74.8%，平均每年增加2.01个百分点。相对东部地区而言，2000~2007年间，其发展速度较为缓慢，但从2006、2007年来看，得益于国家提出的“振兴东北老工业基地”的政策，发展速度明显加快，并大有赶超东部地区之势。

　　中部地区的经济和社会发展基础都不如东部、东北地区，但近年来的发展势头十分可喜。从全面建设小康社会的实现程度来看，2000年实现程度为55.8%，而到2007年已经上升到70.3%，平均每年增加2.06个百分点。但比东部地区滞后4~5年，比东北地区滞后2~3年。

　　相比于其它区域，由于西部地区的经济和社会发展基础较差，2000年其全面建设小康社会的实现程度为52.3%。近些年来国家对西部地区加大了开发力度，到2007年实现程度为64.6%，相当于东部地区2000年、东北地区2002年、中部地区2005年的水平，比其它区域滞后了2~6年。

　　（二）从各方面看，各地区在经济发展、社会和谐和生活质量方面存在一定差距

　　在经济发展方面，区域差异最为显著：东部和东北地区优势很大，中、西部地区较为滞后。2007年，东部和东北地区“经济发展”的实现程度分别达到了79.4%和71.9%，而中、西部地区分别达到55.2%和53.8%，相当于东部和东北地区2000年的水平。东部和东北地区“经济发展”的实现程度平均每年增加3.18和2.42个百分点，大大超过中、西部地区的2.04和1.62个百分点。

　　在社会和谐方面，东、中部地区发展较快。2007年东北地区“社会和谐”实现程度为79.5%，低于同年东部地区的82.2%；中部地区虽然起步较低，但近两年来发展迅猛，2007年“社会和谐”实现程度达到了71.9%；2007年西部地区“社会和谐”的实现程度达到62.8%。

　　在生活质量方面，东部地区到2007年“生活质量”的实现程度达到了88.6%，是指标体系六个方面中实现程度最高的一个；中部地区基础相对较差，但发展较快，年均增加2.62个百分点，到2007年实现程度达到了77.3%；东北地区平均每年增加2.32个百分点，近3年来的增长速度明显加快，2007年比上年增长2.68个百分点，快于同期中部地区的增长速度；西部地区由于基础较差，其2007年实现程度为67.1%，大体相当于东北地区2004年、中部地区2003年的水平。

　　（三）从各区域的进程来看，东部地区有望到2012年基本实现，东北和中部地区有望在2015至2017年基本实现，西部地区则任重道远

　　东部地区无论是每年的实现程度还是实现程度的提高幅度都在全国处于领先水平，而且在全面建设小康社会监测指标体系的六个方面中发展比较均衡，其中四个方面在2007年的实现程度已经达到或非常接近80%，这些方面经过努力很快就能达到90%的目标；其余的两个方面也存在较大发展空间，因此有望在2012年左右基本实现全面建设小康社会目标。

　　东北地区由于其经济、社会发展基础较好，按其发展进程，有望在2015年左右基本实现全面建设小康社会目标。

　　中部地区的基础虽然大都比东部和东北地区差，但其发展速度可圈可点：在全面建设小康社会各方面中，中部地区在“文化教育”和“资源环境”方面发展速度最快；在“社会和谐”和“生活质量”方面发展速度仅次于东部地区。中部地区的快速发展使其有可能在2017年左右基本实现全面建设小康社会目标。

　　西部地区是基础较为薄弱的区域。2007年全面建设小康社会实现程度为64.6%，比2000年提高12.3个百分点，年均提高1.76个百分点，按此趋势，有可能到2023年基本实现全面建设小康社会目标。

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