机构建议明年增发中短期国债 财政部:将认真研究

　　《第一财经日报》了解到， 在上周五财政部召开的2009年国债发行计划工作会议上，对于与会机构提出的增加中短期国债发行规模等建议，财政部人士表示会“认真研究”，并根据建议和筹资需求来确定明年的国债发行规模和发行期限。

　　记者日前从参会人士处了解到，在该次会议上，各国债承销团成员表达了对国债发行工作的建议，主要包括，建议财政部适当控制长债发行规模，增加中短债发行规模，并考虑滚动发行3年、1年以及1年以下的短期国债。这一方面是因为在低利率环境下，投资者普遍对长债持回避态度，另一方面，由于央票停发，中短期国债的发行有利于为市场建立起新的短期基准利率的参考指标。

　　此外，由于目前中期票据和企业债有很多5年期品种，还有机构建议财政部将5年期国债纳入关键期限品种，以为其提供定价基准。

　　由于明年国债发行量会有较大的增加，还有机构建议财政部应尽早公布全年发债计划，并可以考虑将发行时间相对固定下来，以使市场成员有充分的预期和准备。

　　对于各家机构的建议，财政部则表示“会认真研究”，综合考虑市场成员的建议和财政部的筹资需求，最后确定2009年国债的发行规模和发行期限。

　　目前市场预期，在积极财政政策实施下，明年财政赤字将会有较大增长，明年国债发行总量可能将达到1.5万亿~1.6万亿元左右，较今年增长一倍以上。