“十一五”规划实施总体进展良好　经济社会发展主要指标大多达到预期进度要求

　　新华网北京12月24日电（记者刘铮、邹声文）国家发展和改革委员会主任张平24日表示，“十一五”规划《纲要》实施总体进展情况是好的。从经济社会发展主要指标实现情况看，《纲要》确定的22个主要指标大多数达到了预期进度要求。

　　张平是受国务院委托，向全国人大常委会报告“十一五”规划《纲要》实施中期评估情况时作此表示的。

　　据介绍，为保证评估的客观性，充分借鉴国际经验，有关部门采取了自我评估和外部评估相结合的方式，委托了国务院发展研究中心、清华大学国情研究中心和世界银行三家机构，分别以各自的独立视角开展了第三方评估。

　　在《纲要》确定的14个预期性指标中，反映经济增长和改善民生的10个指标完成情况达到或超过预期，反映经济结构的4个指标中，除城镇化率达到预期外，其余3个指标完成情况低于预期。8个约束性指标中，除森林覆盖率指标因缺乏年度数据难以准确评估、节能减排2个指标进展相对滞后外，其余5个指标均好于规划要求。

　　《纲要》实施前两年，我国国内生产总值年均增长11．8％，高于规划预期，经济处于紧运行状态，资源环境压力过大。国务院采取有力措施，加强宏观调控，今年前三季度国内生产总值同比增长9．9％，呈现比较平稳和适度回调态势。

　　《纲要》实施两年半来，我国城镇累计新增就业3028万人，完成规划目标的67％；转移农业劳动力2166万人，完成规划目标的48％。城镇登记失业率控制在5％的规划目标以内。前两年，居民消费价格平均上涨3．1％，总体保持稳定；但今年前4个月居民消费价格同比上涨较快，随后连续7个月涨幅回落，物价总水平出现波动性变化。前两年货物贸易顺差分别达到1775亿美元和2618亿美元，国际收支仍不平衡。