“天然气欧佩克”难比真正“欧佩克”

　　23日，俄总理普京（中）在世界天然气出口国论坛第七届部长级会议上讲话 。

　　俄罗斯力促“天然气欧佩克” 世界天然气出口国论坛通过组织宪章 欧洲天然气消费国担心此组织操纵天然气供给

　　俄罗斯能源部长谢尔盖·什马特科23日说，世界天然气出口国论坛（GECF）第七届部长级会议通过一项组织宪章，并确定在卡塔尔设立总部。

　　尽管俄方否认“新组织”相当于“天然气欧佩克”，但严重依赖俄罗斯等国天然气出口的欧洲对此疑虑重重。

　　俄总理弗拉基米尔·普京同一天在GECF部长级会议上说，廉价天然气时代必将终结。

　　据新华社电 世界天然气出口国论坛（GECF）是主要天然气出口国组成的非正式组织，包括世界三个主要天然气生产国俄罗斯、伊朗和卡塔尔以及阿尔及利亚、委内瑞拉、尼日利亚、印度尼西亚等15个成员。

　　其中，俄罗斯、伊朗、卡塔尔、委内瑞拉、阿尔及利亚5国的天然气蕴藏量约占全球蕴藏量的三分之二，产量占全球的42％。

　　新组织诞生

　　GECF第七届部长级会议23日在俄罗斯首都莫斯科举行，12个成员国能源部长与会。俄能源部长什马特科在会后新闻发布会上宣布，会议通过一项组织宪章，同时确定了GECF总部所在地。

　　“今天，一个新组织诞生了，”什马特科说，“宪章得以通过，（常设机构）总部将设在卡塔尔。”

　　组织宪章规定组建执委会和秘书处，确定秘书处总部设在卡塔尔首都多哈。

　　主持会议的俄罗斯总理普京在会上提出，GECF应该转变为常设机构，并具备自身的宪章和总部。普京当时说，他希望该机构总部能设在俄罗斯第二大城市圣彼得堡。

　　另一种“欧佩克”？

　　与会俄官员坚决否认GECF常设机构相当于“天然气欧佩克”。 俄罗斯天然气工业股份公司董事会副主席亚历山大·梅德韦杰夫向法新社记者强调，新机构并非天然气版的“欧佩克”，欧佩克的原油生产、定价机制不适用于天然气市场。

　　“原则上讲，天然气市场不可能有配额安排，”梅德韦杰夫说。

　　卡塔尔副首相兼能源和工业大臣阿卜杜拉·本·哈马德·阿提亚补充说，天然气价格仍与石油价格挂钩，“我们没有讨论创立一个新定价机制”。

　　不过，其他一些成员国官员则不讳言“天然气欧佩克”。委内瑞拉能源和石油部长拉斐尔·拉米雷斯说，创立GECF常设机构受欧佩克影响。

　　伊朗石油部长吴拉姆·侯赛因·诺扎里认为，新机构有助于防止“天然气市场不必要的有害竞争”，而这类竞争会损害天然气出口。

　　路透社报道，欧洲一些天然气消费国对GECF莫斯科会议极为关注，这些国家担心，GECF试图给天然气市场单独定价，并效仿欧佩克，通过配额操纵天然气供给。

　　“廉价天然气

　　时代必将终结”

　　据新华社电 欧佩克轮值主席、阿尔及利亚能源和矿业部长沙基卜·哈利勒则强调，GECF常设机构的目的不同于欧佩克。

　　“欧佩克与论坛的区别非常简单——欧佩克根据当前市场做决定，GECF则着眼于长远。它不能控制今后10年的（天然气）产量和价格，因为它受到长期合同约束；此外，天然气价格仍与石油价格挂钩，”哈利勒说。

　　俄总理普京则对天然气的长期价格较为看好。他在会上说，由于现有天然气田资源逐渐枯竭，未来具有利用前景的气田又远离消费地区，“天然气勘探、开采和运输费用无疑将上涨”。

　　“这意味着，尽管眼下出现金融危机，廉价天然气时代必将终结，”普京说。

　　尽管外界似乎从23日的世界天然气出口国论坛会议上看到了“天然气欧佩克”的雏形，但天然气出口国想要形成堪比石油输出国组织（欧佩克）的影响力，还有很长一段路要走。

　　面临三大难题

　　首先，天然气缺乏全球性定价机制。美国彭博新闻社报道，国际原油市场已经形成完备、统一的定价机制，石油贸易在全球范围内展开，油价则与汇率一样能紧随各种消息而波动。

　　相比之下，天然气贸易眼下很大程度上还局限于地区范围，全球大约70％的天然气消费通过管道向地区消费国输送；此外，许多地区的天然气成交价由长期合同约定，价格受国际市场消息面影响较为迟钝。

　　其次，天然气价格很大程度上受到国际油价约束，这为供应国操纵天然气价格设置了一道较难逾越的障碍。美国《福布斯》杂志记者利昂内尔·洛朗认为，欧佩克能够通过增减配额的方式直接影响油价，而天然气输出国即使有意增减供应量，它们控制天然气价格的意图也会因油价这一外在因素的影响而打折扣。

　　最后，当全球经济面临不景气时，天然气出口国限制供气的手段能否产生拉抬价格的效果还是个问号。知名经济研究机构全球观察研究所一份报告认为，对天然气价格的任何操纵企图都可能吓跑消费者，转而让他们投资于煤炭等更廉价资源上。

　　综上所述，洛朗认为，“天然气欧佩克”还很难称得上真正意义的能源卡特尔，只能算是一个天然气贸易团体。

　　不过，即使在天然气定价权的影响上尚难发挥重要影响，世界天然气出口国论坛常设机构的存在也将使俄罗斯在天然气市场的主导地位进一步增强。

　　《福布斯》杂志认为，如果这一组织决定以地区划分各自“势力范围”，那么俄罗斯将不必担心天然气出口受到其他出口国竞争，而这对与俄罗斯邻近的国家来说绝对不是好消息。

　　欧佩克表不满

　　世界天然气出口国论坛成员国中不少是欧佩克成员国，它们的代表参加这次部长级会议的同时，对俄罗斯未能协同欧佩克减产表示不满。

　　与会的欧佩克轮值主席、阿尔及利亚能源和矿业部长沙基卜·哈利勒在会议间隙接受路透社记者采访时说，欧佩克为了维持油价而忍痛减产，但作为欧佩克以外最大石油出口国的俄罗斯在享受这一减产益处同时，却拒绝与它们分担痛苦。

　　“如果没有欧佩克9月和10月的减产决定，我想我们今天看到的油价可能是（每桶）20美元，”哈利勒说，“所以说，正是由于欧佩克，俄罗斯获得利润的价格在（每桶）40美元水平上，而不是20美元。”

　　天然气欧佩克

　　前世今生

　　本报讯 所谓“天然气欧佩克”，是指由主要天然气出口国组成一个类似于石油输出国组织（欧佩克）一样的国际组织，用以协调各天然气生产国在天然气生产和供应等方面的行动。

　　组建“天然气欧佩克”的想法，是伊朗精神领袖哈梅内伊于2007年1月首次提出。随后，普京在2007年2月也表示，成立“天然气欧佩克”是“挺有意思的想法”。今年夏天，俄罗斯就有成立“天然气欧佩克”的设想，但由于俄罗斯和伊朗在个别问题上的意见相左，最终决定把“天然气输出国组织”会议推迟。10月21日，俄罗斯、伊朗与卡塔尔宣布成立“天然气三巨头”，初步构筑了未来“天然气欧佩克”的雏形。