财政收入高增长 全民发钱又何妨

　　每人发1000元，为什么不可以？

　　扩大内需建言之十

　　日前，国务院发展研究中心副主任、原中国财政部部长金人庆在北京举行的“纪念中国财税改革三十年”座谈会上表示，2008年全年中国财政收入有望达到6.2万亿元人民币，比去年增收近1万亿元。

　　作为中国经济体制改革的一个重要组成部分，三十年来中国财税改革波澜壮阔，随着我国经济的不断发展，财政收入也实现快速增长。1978年至2008年中国财政收入增长了53倍，年均增长14%。

　　现在全国一个星期的财政收入就相当于1978年一年的财政收入，可以说是国库充盈，太平盛世。与此对照鲜明的是，近五年来，城镇居民的可支配收入年均增长9.8%，农村居民的纯收入五年年均增长6.8%。在财政收入快速增长的同时，大多数老百姓的生活没能与此同步增长，他们的购买力是相对下降的，内需不振是制约我国经济发展的瓶颈。

　　目前，美国次贷危机正演变成全球金融危机，并逐渐侵蚀到实体经济，已造成我国成千上万的出口型企业倒闭，造成大量工人失业返乡，这些失业人口的收入减小，将进一步使得本来不足的内需进一步萎缩，形成一个恶性循环。

　　既然国家富裕了，在当前金融危机寒流的袭击下，我们老百姓是否也应该享受一下阳光财政的温暖？

　　面对这场席卷全球的经济危机，我国政府最近把扩大内需、尤其是扩大消费需求，提到了重要的位置，采取了一些相应措施，如取消利息税、降低利率、增加出口退税等等，同时各地相继出台了救楼市的政策，如降低交易税、降低首付比例等等。

　　但是，在具体政策措施上，却仍然没有看到如何体现这一方针，仍然是扩大投资那一套。4万亿的投资构成中近一半用于铁路、公路、机场和城乡电网建设，按照目前的分配比例，大概能有10% 转化为消费需求，也就是2千亿。但是，同样是2万亿，如果按人发钱，大概能有80％会转化为消费需求,也就是1.6万亿。消费需求是实实在在的社会福利，是人民得到的切实利益。两者相比较，按人发钱的效率是投资的８倍，换句话说，为了启动同样大小的消费、让人民得到同样大的利益，使用按人发钱的办法只需花费投资的八分之一（1250亿）就够了，这将极大地节约资金、极大地降低金融风险。因此，按人发钱是最稳健、最有效率、最公平的货币政策。

　　这样的方式有利于创造和谐的社会氛围，体现人人平等，有明显的缩小贫富差距的作用。试想甲月收入1000元，乙月收入10000元，两者的比例是1：10，如同时给两人各增加1000元，甲有了2000元，乙有了11000元，两者的比例就成了1：5.5，同样数量的钱对于穷人的边际效应远大于富人，因此这些钱更能迅速地拉动国内消费市场。

　　在这样的情况下，无论从抵御金融危机，让全国的老百姓都能分享经济增长成果的角度，还是从提高民众购买力，拉动内需以维持经济持续增长的角度，国家财政都有必要拿出一部分资金，用于改善全国人民的生活。

　　对于每人发1000元的效果，东北财经大学财政税务学院朱晓波教授认为，“在目前经济环境下，全民分红是刺激内需、拉动经济的最直接有效的手段，在国际上也是有例可循的。”

　　比利时经济学家范帕瑞斯宣称：“按人发钱是21世纪的一个简单而有力的思想。”

　　国库里的钱本来就是取之于民用之于民的，用在大量搞基础设施建设是为民谋福，直接发给民众让他们自己去花也是为民谋福。