新华网杭州1月1日电(记者张乐)杭州市5年来运用“奖、助、贷、免、补”五大资助方式,帮助寒门学子“好上学、上好学”,已累计资助困难学生10万余人次,基本实现对农村困难家庭子女教育资助的全覆盖。
为“不让一个孩子因家庭困难而失学”,杭州市自2003年起,开始在全市范围内探索建立“全员覆盖、全程受助、全体受益”的学生资助体系。
2003年,杭州市教育局实行“教育资助券”制度,经济困难的中小学学生可“以券抵费”,免费入学;2004年,这个资助对象扩大到公办、普通中专、技校等;2005年,受益对象进一步扩大,杭州市区户籍的中小学残疾学生和农村乡镇成人文化技术学校的全日制高中学生也能享受到同等待遇。从2006年春季开始,杭州市在浙江率先实施全市城乡义务教育免收杂费;不久后,杭州市又率先在此基础上开始实行义务教育免收课本费、作业本费等政策,每年所需经费约3.7亿元。此外,杭州市从2007年起,首次对就读市区的职业高中、技工学校紧缺制造业中艰苦专业技术类的杭州户籍新高一年级学生免学费,对中等职业学校其他一二年级学生实行生活补助。
到2008年,杭州市已形成十分完善的学生资助体系,资助制度分“奖、助、贷、免、补”五部分。奖,是指在学校设立的各类奖学金制度,即杭州市奖学制度。助,是指学校按教育资助券制度及国家助学金制度实施的助学制度,包括由杭州市首创的教育资助券制度,以及国家助学金、减免学费、校内助学金等。贷,是指由国家指定的商业银行负责发放,帮助高校家庭经济困难学生支付在校期间的学费、住宿费和日常生活费的国家助学贷款制度。免,是指杭州市根据地方特点,为中等职业学校特殊专业学生实行的减免学费的助学制度。补,是学校按事业收入的一定比例提取来设立的校内人民助学金用于因病因灾等困难补助的助学制度。另外,中等职业学校和高校的学生还可以通过工学结合、顶岗实习和学校的一些勤工俭学岗位,取得一定的报酬来补助学习的开支。
杭州市教育局局长徐一超介绍,从2003年至2007年的5年中,杭州市学生资助经费的投入从1220万元增加到了4434万元,全部由各级财政解决;受益人数从3.44万人次扩大到10.2万人次。实现了学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、中等职业教育和困难群体学生、残疾学生全覆盖。
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