张传发：政府团购商品房须过“三道关”

　　近日，在区县两会后的区长访谈中，北京崇文区区长牛青山透露，为了安置崇文区搬迁危改户，崇文区政府已采取和社会资本联手的方式，收购了千套商品房作为保障性住房，今年涉及搬迁的危改户可以提出购房申请。这是北京市政府部门首次购买商品房做保障房。(1月1日《京华时报》)

　　2008年底，有报道说“上海浦东多个楼盘被集中团购作为保障性住房”，今又有消息说“北京市政府首次购商品房做保障房”，可以预见，继京沪之后可能还有一些城市对这种做法加以“复制、粘贴”。政府团购商品房，既能让一些“保障对象”有低价房可买，也可在一定程度上拉动楼市，还能带动相关产业的回暖，这一举措可谓“一石三鸟”。不过，要真把这件好事办好，我看并不容易，地方政府至少要过“三道关”。

　　“竞标关”。政府团购房，理所当然属于“政府采购”；而政府采购应遵守的一个基本原则是“公平竞争”，只有将竞争机制引入到采购活动中，方能通过“优胜劣汰”而达到“物美价廉”。但从目前媒体传播出来的信息来看，实行大批量政府团购房活动的城市，尚未见“竞标”这一说法。这就不免有些令人担心了！

　　“核价关”。前几天，有消息说，从2009年1月1日起，江苏省将暂停对普通商品住房销售前的价格审批，将定价权“下放”给企业；也就是说，江苏对普通商品房将暂停“核价制度”的执行。这是对市场而言的。不过，对政府团购来说，我认为，非常有必要进行“核价”。诚然，这次北京政府“已购买的商品房的价格至少要比现在同区域内的商品房价格低15%”，但这个“低于15%”是个什么概念？开发商还有多少暴利？我看，最好还是给百姓算个明白。

　　“监督关”。团购大宗的商品房，老百姓最为担心是暗箱操作、权力寻租。所以一定要坚持公开透明的原则。这种“公开透明，不仅仅是要对纪检、监察部门，更要向广大纳税人公开。每一宗商品房交易，是怎样公开竞标的，有多少单位参与竞争，房价是如何核定的等，都须一一向社会交代清楚。如今，大众传媒已相当发达，政府有义务将这些信息公诸于众。

　　政府团购商品房政策，只有坚持公开、透明、科学、合理的原则，才会真正得到民众的支持与拥护，从而促进房地产市场健康稳定发展。