惠农粮价“托底” 玉米加工业率先“受伤”

　　谷贱伤农，但谷不贱了，却要累及别人，这一次，开心的是农民，伤心的是玉米加工业。

　　2008年12月24日下达的第三批2000万吨的玉米收储计划，收购价仍然维持在1500元一吨，对于农民自然是好事。

　　有人欢喜有人忧，总计3000万吨的准托市收购，却把玉米加工企业逼近生死边缘，日子愈发难过的十几家吉林省玉米加工企业，刚刚给国家发改委等部门递交了报告，急等国家政策救命。

　　“2000万吨的玉米收购，肯定能提振玉米价格，我们的成本还会增加。”多数玉米加工企业老总跟记者表明了他们的担忧。

　　面临着2009年政府从惠农角度出发的粮价“托底政策，玉米加工业的受伤只是开始”。其他产品加工业的命运或将步其后尘。如何平衡产业链的利益，其他农产品加工业，都在盯着玉米加工业的命运。

　　托市有力

　　这是个让人满足的冬天，对于吉林农民陈士军来说。

　　这种满足首先来源于玉米的丰收，2008年，陈士军共收获玉米4万斤，2007年的产量是2万多斤，“增产快一倍了。”

　　另外一个满意则来源于国家稳定玉米价格的信心，他没想到，国家会收购这么多的玉米。

　　此前，为支撑国内玉米价格,中国政府已经分别在2008年10月和12月初，下达了总计达1000万吨的玉米收储计划，截止到目前共计3000万吨的收储总量，在2008年中国玉米总产量1.56亿吨中约占20%。

　　这次下达的2000万吨玉米收购计划，原因是前面的1000万吨玉米价格并未取得好的效果，从2008年10月20日第一批玉米收储计划出台后，玉米价格一路下跌。

　　国家对于玉米的指导价格是每斤0.75元，不过，陈士军之前卖到附近的一家粮库的玉米，价格不到六毛，“就算把多余的水分和杂质扣除，也折合不到七毛五。”陈士军说。

　　另外的2万多斤玉米，陈士军拉到刘家粮库，对方一看，“你的粮食不达标，水分多，我们不收。”他把一部分玉米卖给了华润赛力达等本地玉米深加工企业，“他们都是加工，对湿度、杂质要求不严。”

　　2000万吨收购任务下达后，陈士军发现，玉米市场价格已经上扬了2~3分钱。

　　全国的数据也显示，2008年12月25日，哈尔滨、长春、沈阳、大连等地的玉米价格下跌趋势已经停止，其中大连港口价比2007年同期每吨提高30元。

　　他准备卖出剩下的一万斤玉米。不过，他发现准备卖粮的粮库，不再收玉米了，“我们的粮库装满了，你等等吧。”

　　实际上，这背后是吉林省粮库烘干能力的不足，吉林省当地一位知情人士告诉记者，“吉林省粮库的烘干和仓储设备比较落后，最近的870万吨玉米，能不能实际完成，现在不好说。”

　　不过，陈士军并不悲观，“再等等吧”。他从当地的政府官员处听说，一些在吉林粮企改革中，“原来准备黄掉”的粮库可能也会收购一些玉米。

　　国家粮食局的通知要求让陈士军安心，“收购计划要在本省(区)范围内统筹使用，避免指定库点出现停收、限收，切实解决农民交售难问题。”

　　有人欢喜有人忧，就在陈士军满足的时候，收购陈士军玉米的加工企业，向生死边缘又靠近了一步。

　　内外夹击下的困局

　　2008年12月22日，吉林长春，多家玉米加工企业的老总被请到了一起，邀请他们的人，是千里之外的国家发改委、国家财政部等相关部委官员。

　　一位玉米加工企业老总告诉记者，他们2008年11月份已经亏损1400万元，“如果按照国家指导价收购，我们会亏损更多。”实际上，第一二批玉米收购并未达到特别好的效果，“普通玉米价格也就在1200元徘徊。”

　　这家企业生产的淀粉价格1500元一吨，即便是在2000吨的收储计划出台之前，生产一吨淀粉也要消耗1800元的玉米。

　　实际上，在第三批玉米收购计划出台之前，因湿度和杂质不达标而被中储粮拒收的玉米，都进入了这些玉米深加工企业。

　　位于同一个地区的另外一家大型玉米加工企业，也遭遇了同样的困境。这家拥有3000名员工的企业老总告诉记者，“如果国家不补贴，吉林省的这些玉米加工企业最多能熬到2009年上半年。”

　　这位老总刚刚给发改委提交了一份建议。因受金融危机影响，这家企业的主打产品丁醇，已经从2008年7月份最高点17000元/吨下降到最低点5400元/吨，近期价格有所回升，也才达到6400元/吨左右。

　　实际上，受到类似冲击的并不仅仅是丁醇，也并不仅仅是一家企业，参加上述座谈的玉米深加工企业都在会上大倒苦水，“我们快熬不下去了”。

　　为他们喊冤的还有吉林省政府官员，吉林省的三大支柱产业，是吉化集团，已经处于亏损状态；其次就是长春一汽和玉米深加工企业。

　　该省一位地方官员告诉记者，“当初我们之所以引进玉米深加工企业，就是为了消耗本地玉米，解决卖粮难问题。”以全国商品粮基地松原市为例，2007年玉米产量为309万吨，该市玉米加工能力为400万吨。预计吉林省2008年玉米产量2100吨，商品粮有1500万吨左右，1000万吨左右被本省玉米加工企业消耗。

　　“现在，我们还不能停产，如果停产，客户就流失了，现金流也会完全断裂。”

　　这位老总告诉记者，现在他们每消耗一吨玉米，亏损额平均在200~300元。

　　出路的博弈

　　上述座谈会上，玉米加工企业提出了救命的建议：能不能根据我们的玉米加工能力，每加工一吨玉米，给150元以上的补贴，“150元补贴是我们能活命的底线。”上述企业老总告诉记者。

　　上述吉林一家大型化工企业的老总认为这是双赢的建议。国家现在给予地方粮库的补贴为160元左右，不如把这个钱给我们。“加工和送到粮库，都是农民卖粮的出路，如果给我们，我们还能生存下去，国家以后也不用为这些玉米的出路发愁。”

　　最近，他去了北京好几次，到国家发改委、国家粮食局、国家财政部等相关部门“探风”。

　　他极力想让国家粮食局官员明白，“玉米深加工企业如果死掉了，中储粮收购的玉米到底怎么办？”

　　不过，粮食局官员比他想象的更为坚持：“肯定要一托到底，第三批如果没起到效果，还有第四批，第五批。”

　　按照惯例，我国北方玉米主要通过以下方式消耗：本地深加工、南下做饲料、出口。

　　“做饲料也不可行，第三批玉米收储计划，主要集中在东北三省和内蒙古、河南、山东玉米价格上涨困难，南方的饲料厂为什么会要东北玉米？”吉林一位地方官员反问记者。

　　这些玉米到底怎么办，即便是中储粮的人，似乎也没有想好出路。吉林四平一家粮库，刚完成了前两批玉米收购任务，粮库主任告诉记者：“我不知道这些玉米如何解决”。他认为可行的路径是，中储粮总公司会给愿意接收玉米的加工企业一些补贴，“否则如果2009年、2010年玉米继续丰收，又会出现大批陈化粮。”

　　不过，政府内部仍然存在反对意见，“如果给予他们补贴，玉米加工企业不断发展，他们消耗的玉米越来越多，是否会影响粮食安全。”这种论调曾经在一直持续到2008年的粮食危机中占据主流。

　　2008年3月，吉林省省长韩长赋也告诉媒体，不会盲目扩大玉米深加工生产能力。

　　不过，这一次，玉米深加工企业的危局已经引起了吉林相关部门的密切关注，“我们省政府的人也在争取国家部门救玉米深加工企业的命。”

　　吉林省政府不得不考虑的还有玉米深加工企业人员的就业问题。松原一家政府官员说：“我们现在搞玉米深加工企业的好几千人，不能让他们失业。”松原刚刚把这些企业的地税“能免的都免了，不过，这都是小钱，杯水车薪。”

　　上述企业老总暂时还没有绝望，“发改委，财政部亲自来专门调研，说明他们已经意识到我们的困难了，2009年春节之前出台政策的可能性很大。”

　　“而且，中储粮的储备，都没有实现玉米的加工循环，总不能存在那里，等着发霉吧。”他自我安慰道。