在昨天召开的央企负责人经营业绩考核工作会议上,国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和对一些央企的投资冲动提出警告,表示将从2010年开始在央企全面推行经济增加值考核,以引导企业规范投资行为。
黄淑和表示,面对金融危机,做好风险防范,实现稳健经营成为央企今年的重要任务。
今年央企首要“抗风险”
据了解,持续蔓延的金融危机给央企带来了重大挑战。特别是冶金、化工、电力、汽车、旅游等行业的企业受到了较大冲击。
会议指出,当前和今后一个时期,业绩考核工作要突出做到“六个着力”:着力引导企业提高抗风险能力;着力引导企业提升管理水平;着力引导企业推进自主创新;着力引导企业提升价值创造能力;着力引导企业增强国际竞争力;着力引导企业实现全面协调可持续发展。
黄淑和表示,央企要坚持围绕主业搞投资,做强主业搞并购。对即将进行规划实施的投资项目,要认真制定投资计划,充分做好市场论证,控制投资规模。从2010 年央企负责人第三任期开始,国资委将在央企全面推行经济增加值考核,目的之一即是引导企业科学决策、谨慎投资,不断提升价值创造能力。
“如果说2008年是央企出现问题的一年,2009年将是央企呈现风险的一年。”中国政法大学教授李曙光对《每日经济新闻》表示。
李曙光认为,风险主要体现在两个方面。一个是经营状况不太好的企业,他们的风险是如何转亏为盈,如何继续盈利、提升自主创新能力和进行生产能力的革新。另一个是经营状况比较好的企业,他们的风险主要是海外抄底并购。“这些央企在投资时特别要谨慎,一定要考虑到相关风险。这也是今年的首要着力点,要着力引导企业提高抗风险能力。”
新项目先设成本门槛
会议指出,2008年,预计央企累计实现营业收入11.5万亿元,同比增长20%;实现利润7000亿元左右,同比下降30%左右,如剔除两次自然灾害的影响及石化、发电企业等政策性亏损减利因素,实现利润总额在1万亿元左右,与2007年基本持平。
“今后,凡有新上项目,一律要有资本成本门槛,并以此作为考核投资效果的主要依据。”黄淑和强调,要谨慎稳妥地控制好投资规模,适当控制现有项目的投资节奏。资产负债率在70%以上的企业,原则上都将适当降低负债水平纳入年度业绩考核指标体系。
李曙光表示,“在众多风险面前,‘加强公司治理结构的制度创新’显得尤其重要。如何进行公司治理结构的创新和革新,如何贯彻落实《企业国有资产法》应该作为央企下一步工作的主要着力点和工作。”
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