应对中等收入陷阱中的政府角色

　　目前落入我们对“中等收入陷阱”关注的“问题篮子”里面的诸种问题，比如就业问题、三农问题、民众收入问题、人力资源提升问题等等，都是在这个时代我们亟须解决的问题，这些问题重要之极，有时甚至令人们无暇顾及解决这些问题中的政府角色。

　　世行东亚与太平洋地区高级经济学家米兰·布拉姆巴特认为，“中等收入陷阱”的概念是，使各经济体赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略，对于它们向高收入经济体攀升是不能够重复使用的。从历史上看，几乎没有哪个经济体能够顺利驾驭届时将出现的复杂挑战。

　　应对以上诸种挑战中的政府角色令人关注，政府应该努力成为服务型政府，并提升自己应对外界带来的变化与挑战的速度与质量。首先，政府已经正确地把握了当下的发展阶段所需要的理念与价值，比如对环保的重视、对公平的追求、对社会上普遍的发展共享渴求的回应。要摆脱“中等收入陷阱”，最重要的一段就是可持续的高速增长。科学发展与和谐社会的理念为整个经济、社会发展与进步提供了基石性的支持，并为政府决策提供了一种原则性的指引。

　　其次，政府还需要自我改革，成为服务型政府。据中央机构编制委员会办公室日前透露，上海、重庆、陕西、河南、宁夏、云南、吉林等7个省（区、市）的政府机构改革方案已经获批，并将陆续向社会公布。从数次的政府机构改革中的机构设置及其变化，我们甚至可以读出我国经济发展的年轮，也可以看出政府与市场的界限正在越来越清晰化，政府机构改革的目的不仅在于使政府机构变得更加有效率，更在于政府机构能够更好地为市场服务。

　　不仅如此，服务型政府还需要加大与社会互动的反应速度，这包括政府对一些突如其来的重大经济问题能够及时拿出方案（比如应对全球性经济危机）、与社会民众（包括草根网络）能够形成良性互动。此次全球性经济危机为我们带来的影响，已经明显让我们感受到了世界的脚步之快，也明确让我们体会到了危机甚至就在每一个人的身边，这就需要政府尽快拿出一揽子方案。

　　另外，政府也需要努力提升自己应对外界挑战的质量，对一些政策的出台需要抱以长远眼光。比如目前我们遇到的最大的挑战之一就是就业问题，政府不仅可以靠政策去创造一些短期的就业岗位，更可以通过此次契机去进行相应的制度变革，待这场危机渡过之后，我们能够欣慰地看到一些“危机的遗产”。比如国务院鼓励大学生就业的措施，这种类似的政策尽管带有些应急性，但是如果确有成效，那么在危机之后将其制度化则有望解决大学生就业难的问题。