用电量小幅回升 “两会”前仍有政策利好

　　本报记者 肖明 北京报道

　　1月11日，国家统计局在北京召开月度经济形势分析会。

　　此次会议就2008年12月份以及全年的形势进行了深入分析，分析结论和多项12月份重要数据将以快报形式报告中央，预计有关数字最快在1月中旬举行的新闻发布会上公布。

　　有分析人士判断，去年12月份整体经济形势比11月未见大的改观，但是受国家4万亿经济计划的刺激作用，部分数据已经出现回调。

　　国务院总理温家宝1月9日-11日在江苏考察期间与当地企业负责人座谈时表示，去年12月份的经济运行状况比预计的要好一些，一些经济指标有回暖迹象，一些企业销售开始回升，库存开始减少，用电量开始上升。

　　温家宝表示在今年“两会”前，国家还会出台一系列措施。除了扩大内需促进经济增长的十项重大措施，还包括对重点行业制定调整和振兴规划，加快发展科学技术中长期规划中与当前经济发展紧密联系的项目。

　　根据中国电力企业联合会公布的数字测算，2008年12月份全社会用电数约为2738亿千瓦时，比11月份的2562亿千瓦时增加6%。这相对11月份全社会用电数环比下降5%的情况有所好转。

　　2008年12月全国制造业企业库存开始下降，也从另外一个侧面证实经济在部分好转。

　　根据中国物流与采购联合会公布的数字，2008年12月份全国制造业企业产品库存指数为44.7%，比11月份的50.8%有所下降。其中钢铁企业、石油和化工企业的库存下降明显。

　　比如钢铁行业的库存指数从2008年11月份的45%，下降到12月份的37.5%。石油加工业的库存从11月份的63.1%，下降到12月份的50%。化学原料和制品行业的库存，从11月份的67.6%，下降到12月份的50%。

　　中国物流信息中心高级经济师高伟告诉记者，企业库存减少，带来的直接结果是企业的利润增加，但是，“是否经济开始出现大的转机还需要看几个月。”

　　中国石油和化工行业的一位专家告诉记者，预计2008全年整个石化工业的利润将下降10%，目前中石化加工的原油，基本上是在2008年7、8月份国际原油价格高位时进口的，因此消化这些高价原油，产生好的利润增长，还需要时间。

　　1月10日，在国家发改委宏观院的“全球经济动荡及环境挑战背景下的中国”研讨会上，央行副行长易纲指出，考虑到多数企业存货会在今年一季度调整完毕，因此中国的经济到了今年的二季度或者是三季度会有所好转。

　　他指出，2009年积极的财政政策发挥的空间很大，国债余额还可以增加，财政赤字占GDP的比重也可以调整，“2009年的赤字占GDP的比重会略高一点，但是也会是一个比较稳健的情况”。

　　2007年、2008年，中国财政赤字占GDP比重分别在0.8%、0.6%左右，而美国、欧盟大部分国家上述比例目前约为3%左右。

　　易纲指出，目前从居民、企业、银行、政府的4张资产负债表上看，中国经济的基本面是好的，要刺激经济增长，下一步可以大力发挥积极财政政策作用。比如在保证财政赤字适当增加的情况下，国债总额发行可以增加。

　　目前，我国国债余额占GDP的比重是在20%，低于美国国债余额占GDP的比重71%，欧元区国家的67%，日本的163%。所以增加国债发行，“我们的余地还是比较大的。”他说。

　　国家发改委宏观院副院长马晓河，在分析财政资金使用走向时指出，国家拿出更多的资金补贴居民的消费，对经济长期的作用更大。

　　根据他的测算，如果把中国当前的消费占GDP的比重从50%提到60%的水平，全国会增加3万亿元销售。因此国家对农村居民购买家电补贴13%的范围还可以扩大。他还建议扩大补贴品种和适用人群范围。

　　清华布鲁金斯公共政策研究中心主任肖耿则建议，国家可以在2009年和2010年暂停征收一些国税和地税项目，以刺激企业快速发展，恢复当下对经济的信心预期。