重庆工商联六条建议力助民企

　　重庆工商联六条建议力助民企

　　期盼政府在体制机制改革技术升级等方面给予扶持首先是发挥市场作用放开民企准入政策

　　 日前召开的重庆两会期间，针对重庆民营经济面临的各种压力，重庆市工商联建议政府采取有力措施，加大改革创新和扶持力度，帮助民营企业渡难关。

　　 四大突出问题困扰民企

　　 重庆市工商联去年１１月对全市９０家民营企业的调查显示，重庆民营经济当前面临的突出问题和困难主要表现在四个方面：一是资金链绷紧，面临断裂的威胁。去年前１０个月，９０家被调查的民营企业获得银行贷款共９．７亿元，比去年同期１０亿元减少３３００万元，减幅为３．３％；民间借贷８３９７万元，比去年同期５６４０万元增加４８．９％。二是出口受阻，面临停产的压力。去年前１０个月，９０家民营企业出口总额为４．４亿元，比去年同期４．７亿元减少近３０００万元，减幅为６％。三是负担过重，面临亏损的境地。长期以来，民营企业承受着如执照审验费、环境监测费、产品检验费、设备年审费、土地使用协调费、社会公益摊派费、各种培训费、协会会费等几十种费用，一个企业每年承受的各种费用少则几万元，多则几十万元。四是转型困难，面临歇业的危险。重庆民营经济多数属于传统行业、劳动密集型行业、配套型企业，技术水平低、能耗高，长期以来缺少自主创新，拥有知识产权少、掌握核心技术少、创立品牌商标少，抵御危机的经济实力、技术能力和应变能力弱，转型较为困难。

　　 据了解，党中央、国务院和重庆市在应对金融危机中，出台了一系列保增长、扩内需、调结构、抓投资、减税率、调利率、稳就业和促进民营经济发展的政策措施，但由于对金融危机影响的广度和深度还不能准确把握，民营经济仍然期盼政府在体制机制改革、技术升级和结构调整等方面加大扶持力度。

　　 六大建议力扶民企“过冬”

　　 此次两会期间，重庆市工商联根据对民营企业的调查结果，向政府提出了以下建议：一是进一步改革政府发展经济的方式，充分发挥市场在资源配置中的基础作用；放开民营企业进入基础设施等投资领域的准入政策，提高民营企业参与重大项目的实际开放度，发挥财政资金的引导作用，进一步调动民间投资。二是积极推进电力等垄断行业的营运管理制度改革，切实维护正常的市场秩序和民营经济以及全社会的合法利益。三是进一步清理文件，对不符合市场经济体制要求的制度进行改革；减少政府审批事项，减少政府部门保证金收取项目；改革审批办法。四是切实贯彻《重庆市促进开放条例》，加快推进执法部门自由裁量权管理试点工作，尽快开展政府承诺清理工作。五是清理政府收费，重新核实收费项目和标准，切实减少收费项目，降低收费标准，杜绝搭车收费，减轻企业负担。六是加快行业协会、商会的改革，赋予其行业管理、行业自律、行业服务、行业代表和行业协调的功能，增强行业自我管理能力，提高行业自律程度。

　　 呼吁政府加大产业扶持力度

　　 此外，重庆市工商联还呼吁政府加大产业扶持力度。一是进一步加大对出口企业的支持力度；加快实施出口企业多元化战略，帮助民营企业开拓国际市场；对开拓国际市场取得重大成效的民营企业，给予相关费用的补贴或奖励。二是加大政府采购、“家电下乡”、“支农产品补贴”等对民营企业的支持力度，帮助汽车摩托车、农用机电等行业扩大销售。三是进一步加大地方银行支持民营中小企业融资的力度，加快小额贷款公司的审批和发展，加大力度推进民营企业发行企业债券和直接上市融资。四是加强土地权属登记工作。五是对出口、房地产、劳动密集等困难行业的企业，实行税费减免缓或挂账的政策。六是对确有必要收取的保证金项目，要暂停或降低收取标准，减轻企业资金压力；对确因资金困难影响开工的企业，可全额或部分返还已收保证金，以后再进行补交。