从“三个负责”看提高统计数据质量

　　 统计数据质量，是全社会高度关心的问题。尤其是在国际金融危机愈演愈烈的背景下，统计数据作为政府宏观决策的依据之一，数据质量至关重要。

　　 要对党和政府负责、要对历史负责、要对个人职业道德和操守负责，国家统计局局长马建堂１３日在全国统计工作会议上，用这“三个负责”，突出强调了提高统计数据质量的重要性。

　　 对党和政府负责，指的是为宏观决策提供真实可信、准确完整的统计信息；对历史负责，指的是每个统计指标一旦变成白纸黑字就是在书写历史，必须真实记录经济社会的历史变迁；对个人职业道德和操守负责，指的是统计人员要以求真务实为天职。

　　 “经济形势越是出现困难，越是要千方百计提高统计数据的质量，我们一起努力。”马建堂指出，必须把提高统计数据质量作为统计工作的中心环节，作为推动统计事业发展的生命线。

　　 提高统计数据质量，需要加快完善和改革统计制度方法，夯实基础。２００８年以来，我国能源资源生产和消耗统计得到了健全，房地产价格统计调查制度得到完善。２００９年这方面的任务还很繁重，将要实施农民工流动监测调查，启动分季投资统计制度并提出方案，加快推进房地产全行业统计，并将以第二次全国经济普查为基础，研究建立统一的服务业统计调查制度。国家统计局还将出台统计数据质量全过程控制办法，研究建立统计数据协调性评估制度。

　　 提高统计数据质量，需要进一步完善统计管理体制、坚持调查统计的独立性。２００８年以来，国家统计局强化了统一领导全国统计工作的职责，国家统计局调查队管理体制改革基本完成；吉林实行省以下地方统计机构垂直管理试点取得初步成效，北京、山东一些地方积极探索区、县对乡镇、街道统计机构、统计人员实行垂直管理。２００９年，统计系统将认真总结这些经验，在有条件的地方进行试点探索。

　　 提高统计数据质量，离不开依法统计。目前，国家统计局正在积极配合全国人大常委会做好统计法修改工作，同时研究拟定配套行政法规。２００９年，国家统计局将与有关部门一起，尽快制定颁布《统计违法违纪行为处分规定》及配套办法。

　　 “一切统计改革和建设都必须有利于提高统计数据的准确性、及时性、完整性和一致性，必须有利于提高统计工作的权威性。”马建堂指出，要构建起覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系。