栗战书：GDP力保11%促“八大经济区”规划落地

　　“总体来说，面对这场席卷全球的金融危机，我省虽然受到一定的冲击和影响，但经济主体没有‘伤筋动骨’。”1月13日上午，黑龙江省第十一届人民代表大会第三次会议上，省长栗战书如是表示。

　　基于这种判断，栗战书在其所做政府工作报告中提出，2009年，该省地区生产总值增长仍将保持在两位数水平，达到11%，与2008年年初对当年的预期目标持平。

　　栗战书表示，2009年，迎战全球蔓延的金融危机，该省将加快推进十大工程，进而牵引其日益明晰的八大经济区规划构想的落地。

　　金融危机冲击没有“伤筋动骨”

　　栗战书坦陈，从2008年9月开始，国际金融危机对该省经济发展的影响呈加重趋势。

　　这表现在，外贸进出口、直接融资利用外资、房地产等相关领域和行业都不同程度地受到影响。

　　尤其是工业，已从最初的原油、焦炭、原煤、钢铁等行业，逐步传导到装备、食品等其他行业。造成该省部分主导产品市场萎缩，订单减少，价格下跌，成本上升，利税缩减，效益下滑并严重影响到财政收入。

　　栗战书预判，随着这场全球危机影响仍在扩大和加深，该省发展的外部环境将更加复杂、严峻，面临着巨大压力。

　　然而，栗战书同时认为，该省经济主体没有“伤筋动骨”，依然稳健运行、持续较快发展的大趋势不会逆转。

　　其根据在于，一方面，黑龙江省经过30年改革开放，经济体制、机制有了根本性的改变，推动发展的动力增强。后发优势明显，可持续发展的潜力巨大，总体经济实力和产业竞争力有很大提高，具备了一定防御风险的能力。

　　另一方面，从该省特殊的省情和产业特点来看，经济外向度还不高，虚拟经济比重低，尽管在危机中受到了冲击，但影响的程度并没有超出其承受能力。

　　“2009年，金融危机对中国经济的影响向上游产业蔓延的可能性是存在的，但对于黑龙江省这样的农业、资源大省而言，这种影响即便发生，也不会是致命性的。”黑龙江省人大代表，中国建设银行黑龙江省分行行长薛峰分析说。

　　十大工程

　　牵引八大经济区规划构想落地

　　黑龙江省长栗战书在政府工作报告中首次提出了“八大经济区”的概念。

　　这八大经济区分别是，哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区。

　　“这是对2008年政府工作报告提出的‘四大区域经济板块’的进一步拓展、细化，涵盖了更多的内容。”黑龙江省人大代表、省委政策研究室主任陶凯对记者说。

　　2008年政府工作报告中栗战书提出了继续推进哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、沿边对外开放带、大小兴安岭生态经济功能区和森工林区四大区域经济板块建设的思路。

　　在陶凯看来，八大经济区的规划构想，已经不再是对区域的划分，也不是单纯的产业划分，而是将区域经济发展与产业布局进一步融合的产物。

　　同时，栗战书也提出，必须把大幅度增加固定资产投资、加快推进现代交通网络建设工程和其他基础设施建设“作为保增长最基础、最必要的工作来推进”。